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天津北方网讯:《天津市控制吸烟条例》将于31日正式实施。29日,本市召开《天津市控制吸烟条例》实施誓师大会暨世界无烟日主题活动,市教委、市卫生监督所、市交通港口局等10个控烟监督执法部门公布了各自的执法范围及举报投诉电话,并承诺电话24小时开通,方便市民及时反映问题。
据悉,本市自1996年在全国率先颁布了《天津市公共场所禁止吸烟条例》,但随着控烟工作的深入开展,逐渐暴露出禁烟范围有限、执法主体不明、操作性不强等问题。今年3月28日,本市通过了《天津市控制吸烟条例》,并将于5月31日起实施。新的控烟条例相较于过去主要有四个亮点:一是禁止吸烟范围扩大,由原有的公共场所禁烟扩大为公共场所和工作场所;二是明确了禁止吸烟单位的义务和权利;三是处罚力度和范围进一步加大,处罚对象偏重场所管理者;四是建立起政府主导、多部门合作的控烟机制。控烟工作执法主体由卫生行政部门转变为多部门执法,实行部门管理、单位负责、公众参与、积极引导、有效监管的原则。
记者还了解到,根据规定,今后违反《天津市控制吸烟条例》的单位及其主要负责人,可由控烟监督执法部门给予5000元和500元的定额罚款,对于违法吸烟的个人,视情节严重程度给予50元至200元的定额罚款。对于阻碍控烟执法人员依法执行职务,侮辱、诽谤、威胁、殴打控烟执法人员、禁止吸烟检查员及劝阻吸烟人员以及违反治安管理规定的其他行为者,由公安机关依法给予治安处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(记者从竹侯砚)
各控烟监督执法部门举报投诉电话
监督执法部门 举报投诉电话 监督执法场所
市教委 83215107 各级各类学校
市劳动督察总队 27110075(技工院校)
23676117(民办培训机构) 各级各类培训机构
市文化市场行政执法总队 12318 文化、艺术、娱乐场所以及文物保护单位
市体育局 23314863 公共体育场馆
市公安局治安管理总队 88292002 互联网上网服务营业场所,商场(店)、超市、
书店等购物场所的室内营业区域,宾馆、
旅店等提供住宿服务场所的室内公共区域
市交通港口局 24539362 客运公共汽车、长途汽车、电车、出租汽车、
城市轨道交通车辆、船舶等公共交通工
具内,以及售票厅、等候室、室内站台等
室内区域
市综合执法局执法督察总队 58068111(昼) 公园
58068100(夜)
市民政局 28011978 社会福利机构
市卫生监督所 24321188 各级各类医疗卫生机构,机关、团体、向
公众提供金融、邮政、电信和其他公共服
务的室内区域;科技馆(宫)等科教场所,
少年宫、档案馆、青年宫、运动健身场所、
公共浴室、餐饮等场所或者区域
市机关事务管理局 83605342 机关及其提供公共服务的室内区域的
日常监督管理
四类场所要求最严格 室内室外都不许吸烟
《天津市控制吸烟条例》中明确规定,妇幼保健机构、儿童医院的室内外区域都不允许吸烟,其他各级各类医疗卫生机构的室内区域吸烟。距离控烟条例实施只剩一天时间,这些区域的禁烟控烟情况如何?记者昨天进行了实地走访。
医院现场
大部分室内无吸烟,有的楼梯间成漏洞
昨天一早,记者在医大总医院看到,医院内的保安、保洁员、导诊员以及电梯间操作员等都佩戴着“禁烟员”的标志,医院内的吸烟高发区域也都张贴着“禁止吸烟”的标志。记者在门诊楼里观察了一圈,没发现一名吸烟者,一位患者家属说:“我也是个烟民,可一看到医院里到处都张贴着禁烟标志,还有这么多禁烟员巡视,真不敢抽了。”
随后,记者又来到儿童医院。在医院的室内区域记者没有发现吸烟者,不过医院的大院里却有个别家长正在抽烟。当听到记者介绍从5月31日起儿童医院的室内外区域都将禁烟的规定后,一位正在吸烟的家长表示:“既然有规定,尽量忍着吧,都是为了孩子好。”
在南开区一家医院的住院部,记者发现,楼梯间成了患者家属抽烟的主要选择。六楼楼梯间里两名男性家属正在抽烟,他们旁边的墙上就张贴着“无烟医院禁止吸烟”的标志,尽管隔着两道门,烟味仍然飘散到住院部的走廊里。
医院禁烟办主任
既能有效劝阻家属又能避免冲突是难点
关于医院禁烟,本市一家医院的禁烟办主任向记者说起他们的难处。首先,患者家属因为家人生病,心情本来就不好,很容易与巡查人员发生冲突,从医院的角度来说,怎样既能有效劝阻又能尽量避免冲突,还处于摸索阶段。其次,对于夜间陪伴病人的家属来说,不少人都有在半夜抽支烟提提神的习惯,让这些家属夜间从住院部下楼到室外吸烟区吸烟难度较大。另外,三甲医院都面临着患者家属多、管理难度大的问题,为此,医院必须营造出每个工作人员都是禁烟员的氛围,让患者家属都能感受到这种氛围,从被动禁烟转为主动禁烟。
专家解读
四类场所室内外都不许吸烟
天津市疾控中心综合防治科科长郑文龙介绍:“《天津市控制吸烟条例》规定了四类场所的室内外区域全面禁止吸烟:一是托幼机构、少年宫、中小学校及中等职业学校等场所;二是妇幼保健机构、儿童医院;三是儿童福利院;四是公共体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众区、比赛区。也就是说,这四类场所在室外区域吸烟也是不允许的。”
郑文龙说,条例对控烟场所范围大致从三个方面进行了划分:一是未成年人以及抵抗力低、健康状况较差、需要接受特殊照顾和医疗的人员聚集的场所,在这些场所的室内外全面禁止吸烟,这是要求最严格的禁止吸烟的范围;二是人员比较集中,场所比较密闭,要求室内外全面禁止吸烟有一定困难,这类场所的室内区域应当禁止吸烟;三是人员很集中,流动性较大,人们日常休闲娱乐的场所,条例规定这类场所可以设置吸烟室,引导吸烟者到吸烟室吸烟。同时,条例对吸烟室的设置条件作了明确规定,要求吸烟室必须具备独立空间、独立有效的通风换气装置,设置明显标志,且吸烟室以外的室内区域禁止吸烟。与此同时,条例要求这些场所的经营者和管理者应当采取措施,逐步实现本单位的全面禁烟。记者张晨