本报记者周斌

　　“申请下来了,你们效率可真高!”今年5月3日,在江苏省昆山市张浦镇打工的小李因工作时意外受伤,向张浦法律援助分中心提交了法律援助申请。让他没有想到的是,仅仅两天后,便接到了中心指派的律师打来的电话。

　　“近年来,昆山积极构建以市法律援助服务中心、区镇法律援助工作站、基层法律服务联系点为体系的三级法律援助网络,形成了法律援助服务半小时服务圈,困难群众足不出户就能咨询法律,不出区镇也能申请法律援助。”昆山市司法局局长沈清近日在接受《法制日报》记者采访时如是说。

　　三级网络扩大法援覆盖面

　　去年11月,昆山市法律援助中心在张浦镇挂牌成立了全省首家乡镇法律援助分中心,获得授权对一些简易案件可直接审查、受理并指派法律服务工作者办理,实现了法律援助零距离服务。半年来,分中心已直接受理案件200多件。

　　目前,昆山市法律援助中心已建有分中心一个,法律援助站22个,分站32个,联系点38个。困难群众无论身处昆山哪个地方,都可以在最短时间内就近找到法律援助联系点申请法律援助。

　　据介绍,在法律援助的过程中,昆山市法律援助中心还探索诉前调解、和解等便捷高效的非诉讼途径方式解决矛盾纠纷,提高维权效率,减轻受援人诉累。

　　在推进三级法律援助网络过程中,昆山市每年受理的法律援助案件不断上升。2011年,昆山市法律援助中心共办理援助案件1563件,受理来电来访9673人次,为受援群众挽回损失1500万元,减免律师费450万元,受理案件数量位居全省前列。

　　沈清表示,今年,昆山市司法局将进一步拓展和延伸法律援助触角,扩大法律援助的覆盖面,在全市90%以上的自然村建立法律援助联系点,总数将达到600多个。

　　服务特殊群体有绿色通道

　　去年年底,昆山一家电子公司因为经营不善,法定代表人下落不明。张艳等52名外来务工人员因3个月没有领到工资,向市法律援助中心提出法律援助申请。

　　市法律援助中心第一时间指派律师进行法律援助,及时向法院提起诉讼。由于该公司资产无人看管,为防止财物流失,援助律师在人社局的协助下,制作成财产清单,向法院申请了诉前财产保全。之后,经多方努力,该公司所在地镇政府以先行垫付的形式支付了张艳等人的工资。

　　“近年来,昆山外来务工人员以平均每年20%的速度增长,目前已达160多万人,为保证‘新昆山人’的合法权益,我们全力打造农民工法律援助满意工程。”昆山市司法局副局长张惠娟表示。

　　据介绍,昆山市法律援助中心联合南京大学共同成立了“昆山市农民工劳动法律援助站”,由南京大学法学院师生以及聘用的专职人员常驻,为附近的农民工提供全面周到的法律服务。同时,市法律援助中心与公安、法院、检察院等13个部门建立农民工法律援助联系会议制度,细化职责分工,对农民工法律援助案件实行免、缓交诉讼费用,优先立案,优先审理。

　　不仅仅是农民工,昆山市法律援助中心还专门设立了残疾人、老年人、妇女等法律援助服务站,近年来累计发放“法律援助便民联系卡”1.3万多张,持卡人合法权益受到侵害时,可直接申请法律援助。

　　对行动不便的老年人、残疾人和正在接受住院治疗的病人等特殊对象,他们实行电话和网上预约、上门服务。在条件许可情况下,昆山将在全市托老机构全部设立法律援助联系点,让受援人选择法律援助律师,打造了一条法律援助“信息无障碍、交流无障碍、程序无障碍”的绿色通道。