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新华社信息北京6月4日电近日有市场传闻,有关部门正在酝酿出台适度放开原油进口限制等利于民资准入的政策文件,其中包括允许民营企业参与非国营贸易原油进口配额的申请与分配,以促进经营主体的多元化。
中国国际经济交流中心专家王鹏认为,民营石油企业在行业中的份额很小,而且多集中在产业链的下游,在开采进口这些获取原油方面,还是受到很大的限制。如果能够允许民营企业获得原油的进口许可或者勘探、开采的许可,打破对石油行业上游的垄断,将会进一步引入市场竞争,压低国内的成品油价格。
专家表示,民营资本的进入可以给整个石油行业带来一个鲶鱼效应,给国有企业带来一定压力,促使他们提高效率和经营能力。从整个国家的石油战略利益上看,也有利于国家长期石油的供给安全和价格稳定。
石油产业链的增值环节在终端,大型石油公司产业链的一个共同特点是不但销售自身生产的油品,而且从事大量油品贸易,在终端环节中获取高额利润。这个问题一直困扰着民营企业,有观点认为,逐步开放上游业务将是大势所趋。
王鹏认为,很多年前民营企业已经允许经营加油站了,只是因为中游和上游还有一些垄断,也就是说民营企业无法涉足勘探和开采领域,我们让民营的石油企业进入整个产业链各个环节,才能使其形成完整的产业链,保证自身健康运营。
打破垄断的根本目的在于保障国家的石油安全和国民生产的需要,国家对国企和民营企业应该一碗水端平,在国际市场形成两个拳头,国企的资本雄厚,但是民企更加灵活,在国外也更容易被接受。
(来源:新华每日电讯)