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人民网北京6月8日电(记者贾玥罗旭)福建省委教育工委副书记、福建省教育厅党组书记、厅长鞠维强,福建省纪委副书记、监察厅厅长陈善光,福建省教育厅副厅长刘平今天下午做客人民网,以“治理教育乱收费”为题 接受本网在线采访并与网友交流互动
。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第五场。
鞠维强介绍,一直以来,福建省高度重视教育乱收费工作,把规范教育收费作为教育纠风专项治理的重要内容、工作着力点和落实惠民政策的重要举措。坚持标本兼治、综合治理,强化责任落实,强化制度规范,强化监督检查,强化基础保障,在各级领导的重视和支持下,在深入调查研究教育乱收费的由来、现状和问题产生的原因基础上,提出要以大禹治水的决心和勇气迎难而上,提出疏堵结合的治理思路,实行治乱用重典的方略,组织实施科学周密稳妥的综合治理方案。目前全省教育违规收费行为,处于总体遏制、及时惩处、有效预防的状态,规范的教育收费环境已经在全省逐步形成。
鞠维强说,福建省的经验总结起来有三点:第一,要构建治乱的领导体系,形成治理责任机制。乱收费的责任主体应该是学校,违规收费的主要症结是在校长,所以治理的主要责任在各级教育行政机关。因此,要从明确治理责任入手才能奏效,所以按照横向到边、纵向到底的原则,构建各级各校党政负责人职责明确、分工有序、管用实用的领导体制和责任机制,明确党政负责人和校长的治理责任。从省里来看,每年都开展教育乱收费治理工作的点评,对教育乱收费信访举报比较多和连续发生乱收费行为的教育局长和纪工委书记进行约谈,强化各地各校治理责任意识,推动各地各校抓好治理任务的落实。通过形成责权明晰的领导体制和工作机制,治理教育乱收费就有了坚强的领导核心和组织保障。
其次,健全治理乱收费制度体系,形成治理长效机制。福建省先后下发了教育工作的十条禁令,实施多措并举的堵截。近年来先后制定了十多个规范性文件,在全国率先推行教育收费的规程,形成了由教育、制度、监督、改革、纠风、查处的六个子系统构成,相互配套、相互支撑、相互协调、相互融合的规范教育收费制度体系。这些制度在网上都可以查询。该制度体系的建立,让学校明确哪些能收,如何收,哪些不能收,收了将产生什么样的责任。让学生和家长明确哪些可以免交,哪些该交,交多少,怎么交。另外,让教育行政机关明确哪些属于违规收费,怎样组织查核,怎样责任追究。
最后也是最为关键的,是建立教育均衡发展的体系,比如义务教育择校问题。作为治理教育乱收费工作的重点,它源于教育发展的不平衡,不平衡所以才有择校,这是教育基本矛盾的外在表现,特别是在人民群众对优质教育资源强烈需求这一社会发展背景下,
。所以治理教育乱收费的基点是推进公共教育的均衡发展,因此把教育均衡作为教育强县、强市的核心标准,来制定学校标准化建设的路线图、时间表,科学配置学区教学力量,实施强弱学校捆绑考核,师资建设实行国标、省考、县管、校用的运行模式。教师的选用就是采取这样的模式,使教育均衡发展出现全新的态势。