文/图本报记者李群郭宏鹏黄辉

　　穿过一条老街,迈上古老的石阶。不远处,85岁的留守老人许炎云正坐在屋前的小凳上劈柴。

　　“婆婆,以后这样的活叫我干就是了。”社区民警何暐见状连忙上前,帮助老人收捡柴火。老人抬头一看,“是小何啊,这点活我还能干。上次房屋漏水的事,真是麻烦你了。”

　　6月8日下午,《法制日报》记者跟随江西井冈山市公安局民警对辖区红军路社区居民回访时,看到了这温馨的一幕。

　　2010年以来,井冈山市公安局紧紧围绕“弘扬井冈山精神、排忧解难促和谐”主题,通过深入开展“大走访”开门评警活动,进一步拓宽联系群众的渠道,延伸服务群众的触角,探索出一条“民警人人都是110、群众个个都是治安员”的新路子。

　　75岁的退休干部罗锦清家住红军南路9号。一周前,因为一家KTV的员工深夜回宿舍时大声喧哗,干扰附近邻居,罗锦清拨通了家门口张贴的责任区民警何暐的手机。

　　第二天,何暐即上门与KTV员工沟通。“现在晚上不再吵了。”在罗锦清家里,记者听到了罗老对回访民警满意的表态。

　　“井冈山市公安局在2009年的全省测评中,群众满意率排位倒数第五。”井冈山市公安局副政委刘先武告诉记者,这与井冈山的政治地位和形象格格不入,局党委为此决定把走访联系群众作为全警常态工作模式,并下决心“背水一战,打个翻身仗”。

　　井冈山市公安局将全市划分为71个责任区,建立了216个“110服务点”,每个责任区民警的照片和电话号码被做成公示牌,贴到了城区的每栋楼门口和农村的每户居民家门口,要求责任区民警集警员、服务员、调解员、情报员、防范员、宣传员于一身,以“110服务点”为工作“车间”,以“大走访”为主要工作方式,每天深入群众,成为老百姓家门口、群众身边的110。

　　大陇镇源头村位于红军挑粮小道上,位置偏僻,以前群众一年到头也难得见一回民警。　>>下转第二版

　　>>上接第一版自从实行警务工作扁平化以来,民警经常下村走访,并通过发放警民联系卡与群众打成一片,为群众提供预约服务、登门服务、错时服务、跟踪服务等一站式服务,让群众不跑腿、少跑腿。

　　“如今,许多群众都主动要求多拿一份民警公示牌,贴在门前当‘门神’、收入柜中当‘药方’、挂在墙上当‘神符’。”一路上,刘先武给记者介绍说,原来公安局只有一个110,如今每个民警都是110,群众求助办事更直接、更方便了。

　　初夏的井冈山游人如织,镶嵌在层峦叠嶂中的菖蒲古村,也打破了往日的安宁幽静。2009年春节,胡锦涛总书记曾来这里与老区群众一起过年。此后,来菖蒲古村参观、就餐的游客络绎不绝。

　　然而,与游客越来越多相对应的,却是刑事、治安案件的“零发案”。在菖蒲古村的“农家餐馆”内,《法制日报》记者和58岁的餐馆主人吴建中攀谈起来:

　　“每天来这就餐的游客多吗?”

　　“平均每天都要接待上百人。”

　　“村里的治安情况如何?”

　　“很好。餐馆里就有一个110游客接待点。餐馆几千元的酒,还有电视机、电冰柜,都摆放在外面,从未被偷过。即使发生什么事,也可以随时联系上责任区民警。”记者在村里转了一圈,几乎没看见一家锁门。村民告诉记者,在菖蒲古村,家家户户门都开着,却很少丢东西,真的是“路不拾遗、夜不闭户”。

　　“民警天天在基层一线转,且家家户户都张贴了带有民警相片的公示栏,到处都是民警的眼睛和身影,想作案的、想干坏事的自然越来越少。同时,民警的一线工作法也整治了一批乱点、解决了一批问题、化解了一批矛盾。”井冈山市委常委、市公安局局长刘仕庚说。

　　据统计,2010年以来,井冈山市公安局民警共走访群众20万余户56万人余次,张贴民警告示牌10万余张,提供法律咨询6100余次,为群众解决实际困难1000余个,捐款捐物25万余元。群众感慨地说:“民警大走访,就像当年的红军又回来了。”

　　2011年,井冈山市可防性案件下降达9.5%,全市95%的居民小区和100%的景点景区连续两年实现“零发案”。同年,该局在全省民调中实现公众安全感、公众满意率、治安好转率3个全省第一。今年5月,井冈山市公安局又荣膺全国优秀公安局称号。