6月15日,厦门市海沧区人民法院涉台法庭正式揭牌,集中管辖全厦门市的部分一审涉台民商事案件,管辖标准为双方当事人都在厦门的、争议标的在人民币3000万元以下以及一方当事人不在厦门的、争议标的在1500万元以下的案件

　　本报记者吴亚东汪闽燕

　　随着《海峡两岸经济合作框架协议》的签订和国务院对福建省“两岸人民交流合作先行先试区域”的战略定位,厦门作为对台工作中地理最前沿的经济特区,涉台民商事案件急剧增长。在此大背景下,集中管辖全市涉台民商事一审案件和设立专业涉台审判法庭就具有现实必要性。

　　集中管辖

　　海沧作为保税港区和全国最早、最大的台商投资区,台资总额巨大,占据厦门半壁江山,超过全省的四分之一。台湾百强企业有17家落户海沧。同时,海沧法院在涉外、涉港澳台审判领域积累了丰富理论和实践经验,先后获得司法改革联系点和涉外、涉港澳台案件管辖权。因此,根据厦门和海沧的具体情况,在海沧创新集中管辖审理部分涉台案件,可以更好地服务于海西建设。

　　2011年12月20日,最高人民法院司法改革办公室下发《关于批准司法改革联系点法院申报司法改革项目的通知》,书面批准海沧法院申报的“审判管理暨对台审判工作方面集中管辖”作为2012至2014年的司法改革项目。

　　2012年1月16日,福建省高级人民法院印发《关于由海沧区人民法院集中管辖全市涉台一审民商事案件的批复》中,同意海沧法院成立专门的涉台审判业务庭,集中管辖全厦门市的部分一审涉台民商事案件。经过一系列的筹划工作,6月15日,厦门市海沧区人民法院涉台法庭正式揭牌。

　　根据有关规定,集中管辖的民商事案件指厦门市享有管辖权且具有以下因素的民商事案件:1、当事人一方或双方是台湾地区自然人、法人或其他组织；2、当事人之间民事法律关系的设立、变更、终止的法律事实发生在台湾地区；3、诉讼标的物在台湾地区；4、当事人一方或双方是注册地或营业地在大陆的台湾同胞投资的独资企业、合资企业、合作企业或个体工商户等。

　　案件类型包括民事纠纷(含物权纠纷)、商事纠纷(知识产权纠纷除外)、台湾地区法院委托送达、调查事务、诉前调解协议的司法确认。

　　管辖标准为双方当事人都在厦门的、争议标的在人民币3000万元以下以及一方当事人不在厦门的、争议标的在1500万元以下的案件。婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议等涉台案件以及群体性纠纷涉台案件,一般由海沧区人民法院管辖,不受上述诉讼标的额限制。

　　不服海沧区人民法院裁定或判决的涉台民商事二审案件,由厦门市中级人民法院民四庭审理。

　　审理情况

　　据了解,海沧法院涉台法庭自2012年2月1日至2012年6月8日共受理涉台案件189件,其中涉台企案件91件,涉台胞案件98件,涉案案由多达40种。自今年涉台民商事案件集中管辖以来,涉台案件数量急剧增长,预计今后每年涉台案件收案数目将达500件以上。

　　截至2012年6月8日,涉台案件结案70件,其中判决6件,调解40件,撤诉24件,调撤率91.43%,未结119件,所结案件涉案标的额高达3362.8万余元。

　　截至6月8日,涉台法庭共办理协助台湾地区送达司法文书案件8件,且均在立案后一周内及时完成送达工作,并及时将送达完成情况予以回复。

　　特色举措

　　涉台法庭坚持“最大化便民利民”原则,采取网上预约立案、利用科技法庭审理案件,实现了各类证据的可视化展示、远程证人作证,启动夜间法庭庭审程序,采取巡回审判的方式,到当事人所在地进行就近审理,切实解决部分当事人庭审难题。

　　首先,采用网络预约立案,方便当事人诉讼。当事人不用亲自来法院,可进行网上预约立案,待收到当事人的立案请求后,该院工作人员会主动联系当事人,详细告知立案和诉讼的相关注意事项和诉讼应当提交的有关材料,避免当事人不了解相关规定和缺乏相应材料而来回奔波,节约当事人诉讼成本,方便当事人诉讼。

　　第二,首创电子法庭,实现远程庭审。对于边远、交通不便、当事人有特殊理由无法到庭参加诉讼,可采用远程网络庭审。海沧法院已采用集语音、数字、图像处理为一体,综合应用数据库技术、网络技术、自动控制技术的多媒体系统,有效实现了各类证据的可视化展示、远程证人作证和网上庭审直播。涉台法庭也将采用科技法庭审理涉台案件,特别是一方当事人在台湾,无法到庭审理的案件。

　　第三,开设夜间法庭,提高办案效率。涉台法庭依当事人的申请,经审查符合条件的,并取得各方当事人一致同意,便可启动夜间法庭庭审程序,切实解决部分当事人工作时间难于到庭的难题。

　　第四,开展巡回审判,就近就地审理。涉台案件的当事人遍布厦门市辖区,为方便当事人诉讼,减轻当事人诉累,在当事人共同提出申请的前提下,结合案件具体情况,可采取巡回审判的方式,到当事人所在地进行就近审理。涉台法庭将在思明区思明南路峰巢山(原鹭江大学内)设立巡回审判点,在该地点可以开展立案、开庭等诉讼活动。

　　第五,发放调查问卷,积极走访解答。为切实了解当前厦门地区台资企业生产经营状况,涉台法庭不定期通过发放调查问卷、举办座谈会、走访企业和提供咨询等方式,向台企宣传大陆的相关法律法规,提高台企守法意识,解决台企面临的法律困境,让台企在海峡西岸经济区的建设进程中发挥资金、人才、技术的优势。