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接受采访时,宁河县人民法院院长李强一语道出了他到法院工作的感受和当前基层法院面临的形势和任务。他说:“我是1998年从宁河县法院调到县检察院的,去年12月初重新回到宁河法院工作后,发现现在法院工作与十几年前相比有了很大不同。首先,法院受理的案件大幅增加,去年我院受理各类案件将近9000件,是我离开时的4.65倍,而且百姓对法院工作的期待、对审判人员的要求非常高,工作稍有不慎,都可能引发问题。这就要求法院一定要为群众着想,办好案件保民生。”
那么,如何才能有效化解人民群众的矛盾纠纷?李强说,关键是要做到案结事了,而不能结案了事。
假期加班为农民工讨薪
今年的“五一”劳动节对宁河县东棘坨镇的50余名村民来说是一个难忘的日子,他们没有想到,在劳动节放假期间,潘庄法庭干警放弃休息,帮他们拿回了被拖欠了一年多的8万余元劳动报酬。
一年前,张某、李某二人组织村里50余名村民到塘沽干绿化工程,在绿化完工后,二人没能及时给付村民劳动报酬,一拖就是一年多。其间,村民多次讨要未果,无奈之下,7名村民决定向法院起诉维权。办案干警一方面耐心做张某和李某的工作,希望二人能主动履行拖欠的工资款,并于当天冻结了李某的部分存款;另一方面,主动与二人所承包工程的施工方取得联系,向其宣讲国家有关农民工工资的政策法规,得到了施工方的协助配合。随后,施工方很快向张、李二人拨付了全部工程款。7名村民怎么也没有想到,还在“五一”放假期间,张、李二人就主动履行了义务,不仅起诉的7名村民如数拿到了工资款,其余40余名村民的工资问题也一并得到了解决。
李强说,法院工作一定要在化解矛盾上下工夫,在维护社会稳定和谐上下工夫。一旦遇到关乎民生的案件一定要抓紧、抓好,使法院工作得到百姓的认同与信任。为了这份信任,宁河法院干警们加班加点忘我工作已成了习惯,今年“五一”期间,就有多名干警安排了开庭。
多方力量助力民事调解
“现在很多案件的审理和执行不像以前那样仅靠法院一己之力就能解决了,有时需要借助地方党委、政府和社会多方力量。”李强院长颇有感触地说。对于一些影响重大或矛盾难以调和的案件,宁河法院积极争取社会各界的支持帮助,使一批热点敏感案件得到了妥善解决,取得了良好的法律效果和社会效果。
今年春耕生产之际,宁河法院执行庭干警一直牵挂着的一起年逾五旬的农村夫妇离婚财产执行案,如果案件再不能得到执行,土地很可能就会因延误农时而被撂荒。此案经过一审判决、二审调解后双方最终同意离婚,但双方的矛盾并没有因为离婚而得到缓和,共同承包的3.32亩土地如何分割成了困扰执行干警的一大难题,同时也是双方较劲儿的导火索。执行干警经过实地勘验后发现,双方婚前承包的土地共有八块之多,其中还掺杂着亲属置换的土地,因此对于地究竟怎么分,迟迟不能达成一致。由于土地分散,地块肥沃贫瘠不同,加之地中存在的坟茔、埝埂以及存在的案外人土地置换情形等因素交织在一起,这些都增加了土地分割的难度。
为了集约经营和便于耕种管理,执行干警制定了将双方承包的八块土地中的一块交由申请执行人经营管理的方案,然而此方案遭到了被执行人的坚决抵制。由于被执行人一直对申请执行人起诉离婚一事耿耿于怀,因此抵触情绪很大。为了妥善执行此案,确保不误农时,执行干警加大了工作力度,他们一面耐心做双方的工作,一面积极寻求镇、村干部和村里德高望重的人的帮助,借助社会力量共同进行调解,经过十多次的调解,双方终于在春耕前达成了调解协议,现在双方的承包地都已耕种完毕。
用心用情化解刑事自诉案
李强介绍说,目前刑事自诉案件严重影响社会稳定,由于双方矛盾较深,分歧较大,往往很难调处,如果简单一判了之,不仅化解不了矛盾,还会使双方的积怨越来越深。因此,宁河法院非常重视刑事自诉案件的调解工作,建立了承办法官、庭长和院长三级联调机制,通过调解有效减少了当事人间的对抗,促进了社会的和谐稳定。近年来,该院刑事自诉案件调撤率始终保持在90%以上。
曾有一起故意伤害案件,农贸市场的两个摊主因琐事发生厮打,事发后受伤一方提起刑事自诉。承办法官接案后耐心做工作,晓以利害,希望被告人能够主动认罪悔罪,积极赔偿被害人的经济损失,争取其原谅和法律的从轻处理。尽管几经努力,但被告人仍然态度强硬,拒不认罪,也不愿做出赔偿,且在开庭时家属大闹法庭,并用语言威胁办案人员,还扬言如果真蹲监狱了,跟被害人一家没完。由于该案审限已到,办案人员在多次调解无果后决定判决结案。
分管刑事审判工作的副院长王树伦深感该案事关重大,硬判以后,被告人一定不服气,被害人也会因得不到经济赔偿而不满,双方很可能都要闹访,从而造成严重的社会影响。就在审限的最后一天,合议庭对案件进行宣判之前,王树伦联系了公安宁河分局的一位副局长以及被告人家属和村里一个德高望重的人一同前往看守所做被告人的工作。精诚所至,金石为开。经过苦口婆心的辩法析理和入情入理的教育劝导,终于感化了被告人,其当场让家人拿钱赔偿被害人损失,取得了被害人的谅解。被害人随后主动申请撤诉,案件在审限到来的最后时刻以最佳的调解方式圆满结案。