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近日,印度派出军舰大范围访问包括中国在内的亚太国家,与日本举行了首次海上联合军事演习,并计划在东南亚启动“印度-湄公河走廊”建设项目。身处南亚次大陆的印度显示出对亚太地区浓厚的兴趣,不断加强发展与该地区国家政治、经济、安全等领域的关系,不能不引起人们的注意,深入探究其原因。
应该说,印度自摆脱英国殖民统治以来一直怀有的大国情结,是其对外战略的思想根源。自首任总理尼赫鲁起,印度历任领导人都不甘心只在世界上扮演二等角色,而希望做一个有声有色的大国。通过三次印巴战争,印度基本取得了南亚的主导地位后,一方面将印度洋视为自己的“后院”,防范他国染指;另一方面开始将目光转向了太平洋,全面发展与亚太国家的关系,积极参与区域国际组织活动,以期展现其大国的形象与作用,从而提升国际影响力。
获取经济利益是印度参与亚太事务的直接动力。亚太是印度最主要的贸易地区,2008年以来,印度与亚太经合组织成员国的进出口额超过其外贸总额的40%,尤其与东南亚国家的贸易增长迅速。尽管印度近年的经济年均增长为8%,但受国际金融危机等因素影响,印度今年一季度经济增速降至5.3%,跌破了6%的心理关口。加强与世界经济中最有活力地区的经贸关系,分享亚太经济发展的红利,同时开展区域性基础设施投资建设,刺激经济增长,就显得现实而又紧迫。
展开与中国的竞争是印度深层的战略考虑。中印两国同为历史悠久、人口众多的发展中大国,有不少相似之处,国际上常从各个不同的角度层面对两国加以比较。但随着中国经济迅猛发展,综合国力不断增强,印度对此的心态是复杂的,既羡慕、妒忌,又有不甘落后的焦虑。为了平衡中国快速发展形成的压力,印度积极与美、日、东南亚相关国家开展安全合作,甚至在南海问题中不合时宜地显示存在。同时,通过东进太平洋,印度也期望借此对中国与巴基斯坦等其他南亚国家关系的发展形成一定的牵制。
印度涉足亚太事务,也迎合了有关国家不同层面打压中国的需求。美国战略重心东移,将印度视为其在亚洲的“关键伙伴”,这其中就包含着遏制中国的内容;日本同样也希望拉印制华,进而构建美日澳印四国框架;越南等部分东南亚国家则希望继续从印度得到军事援助,以在南海问题上抗衡中国。
可以说,印度满怀着大国的抱负进入亚太,希望在此一展身手。尽管印度在实际的外交行为上也注意到平衡与各国间的关系,尽量避免真正意义上的结盟与对抗,但客观而言,印度的介入为原本处于调整变化中的亚太格局增添了新的变量,对亚太地区秩序的构建造成了一定的冲击和影响。在亚太舞台上,印度可能不会成为最主要的角色,但却会越来越频繁地出现在人们的视线中,值得持续关注。
·王超·(南京国际关系学院)
王超