昨天，市委十届四次全体(扩大)会议召开。这次市委全委会，是在全市上下深入贯彻落实省委、省政府全力支持南昌发展打造核心增长极动员大会精神的关键时期召开的一次重要会议，必将对南昌未来的发展产生重大而深远的影响。

　　今年是我市打造核心增长极的开局之年，做好各项工作至关重要。会上，市委副书记、市长陈俊卿总结全市上半年工作、部署下半年任务。

　　全力做好下半年工作，要围绕打造核心增长极这个中心，加快落实打造核心增长极的各项工作举措，全面超额完成年初确定的各项目标任务，为打造核心增长极争取好彩头、开启好势头。

　　同时，突出“鄱阳湖生态经济先导区建设，主导产业集群建设，城市建设特别是九龙湖新城建设，公共服务建设”，采用聚焦的办法，集中资源、集中政策、集中精力、集中智慧，全力推进、加快推进、扎实推进，努力使之成为我市打造核心增长极的支柱。

　　关键词：先导区

　　要尽快启动鄱阳湖生态经济先导区建设。加快编制《鄱阳湖生态经济先导区规划》，制定《设立鄱阳湖生态经济先导区工作方案》，争取将鄱阳湖生态经济先导区纳入省域城镇体系规划。

　　争取《鄱阳湖生态经济区规划》实施方案的重大项目优先布局先导区，并争取省政府从国家每年安排支持江西建设鄱阳湖生态经济区的资金中切块支持先导区建设。

　　关键词：主导产业集群

　　建设南昌国际货运中心

　　按照“双轮驱动、二三并举”的思路，坚定不移实施招商引资“生命线”工程，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，加快打造“千亿园区板块”、“千亿产业集群”、“百亿企业方阵”的步伐。

　　招商引资方面，大力开展产业招商、标准厂房招商、小分队招商和以商招商，精心策划主题招商活动。推动与发达地区合作共建产业转移园区。加密国内国际航线，发展空港经济，建设南昌国际货运中心，推进无水港建设，提升海铁联运水平，打造大通关体系。

　　推动南昌市光网城市建设

　　工业方面：鼓励各类投资主体利用闲置商务楼宇和工业厂房，积极创建一批具有区域经济特色的小企业创业基地。加快推进南昌航空城、江铃30万辆整车等十大工业项目建设。推动南昌市光网城市建设，为企业、市民和社会提供方便、快捷的光纤接入服务。

　　服务业方面：全力打造红谷滩中央商务区，加快推进六大商圈建设。积极开展盘活老字号、打造商业特色街工作。加快推进南昌华南城、红谷滩万达广场、中央绿地广场等30个商贸物流重大项目建设。推动南矶湿地景区、滕王阁扩建提升等一批文化旅游重大项目建设。

　　争取小蓝开发区升格为国家级

　　农业方面：全力做好防汛工作，确保安全度汛。全面推进龙头企业提升等农业农村“十大工程”建设。大力实施乌沙河综合整治、扬子洲路堤结合、病险水闸除险加固等重大水利工程建设，启动并推进南昌城市供水应急水源工程建设。深入开展非法采砂专项整治行动。

　　园区方面：加快推进全国小微企业工业园、低碳科技产业园和全省金融商务区建设。启动国家级和省级开发区扩区升格工作，争取小蓝开发区升格为国家级开发区、进贤县设立省级工业园区。积极组织申报建设南昌综合保税区。

　　关键词：城市建设

　　编制城市地下空间利用规划

　　全市上下要以新城新区建设为重点，着力加强城市基础设施建设，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，打造宜居宜业宜游的城市环境，为打造核心增长极提供空间支撑。

　　城市规划方面：加快编制城市地下空间利用、水系保护整治等专项规划。强化城市规划执法力度，查处一批违章建筑典型案例。加强中心城区与南昌县、新建县、湾里区等县区的规划对接。

　　九龙湖片区概念性规划国际招标

　　城市建设方面：加快新区建设，配合省级行政中心搬迁，重点推进九龙湖片区内的配套路网建设；尽快完成九龙湖片区概念性规划国际招标；积极引导重大功能性社会事业项目落户新区。加快实施十大城建项目和“十横十纵”城市干线道路建设。加快老城区改造，鼓励支持县城改造，积极稳妥推进方大特钢、洪都航空等工业企业退城进郊。打造示范样板城镇，完成三年省级示范镇建设发展目标。全力推进五大组团开发建设，为南昌的城市发展开辟新的空间。

　　继续实施“啄木鸟”行动

　　城市管理方面：推进城市管理重心下移，适时向城区下放城市基础设施的管理和维护权限。继续实施“啄木鸟”行动，持续开展城市环境综合整治。突出抓好城市交通综合管理，缓解交通拥堵。

　　城市环境方面：积极推进“鄱湖明珠·中国水都”建设。继续推进“森林城乡、花园南昌”建设。深入开展国家生态园林城市、国家森林城市和国家环境保护模范城市创建工作。

　　关键词：公共服务

　　实施学前教育三年行动计划

　　加快形成覆盖城乡居民的公共服务体系，不断提升人民群众的幸福指数。加快推进“十大社会事业项目”和“十大民生实事”建设。加快实施学前教育三年行动计划。

　　大力创建全国食品药品安全示范区和国家、省级慢性非传染性疾病综合防治示范区。深入推进全民健身示范城市(区)试点工作。重点做好农村卫生工作，积极推进村卫生室实施国家基本药物制度。大力推广南昌采茶戏、南昌清音、南昌瓷板画等文化品牌。

　　关键词：保障

　　加快推进户籍制度改革

　　做好下半年工作要强化五大保障，加快打造核心增长极，提供强有力的政策、机制、动力、环境和安全保障。

　　加快先行先试，强化政策保障。当前重点是要加快推进户籍制度、产权制度、投融资体制、科技创新体制等各项改革。

　　建立相关制度，强化机制保障。加快建立市委、市政府高位推动机制、目标分解落实责任机制、省市县沟通对接长效机制以及奖惩严明的考核督查机制。

　　推进项目建设，强化动力保障。着力引进一批大项目、好项目。对于今年计划实施的重大重点项目，未开工的项目要全力创造条件尽早开工；已开工项目要倒排工期、挂图作战，确保按时完成任务。

　　提高行政效能，强化环境保障。要进一步转变工作作风，营造“人人讲效率、事事高效能”的浓厚氛围，把南昌打造成中部地区乃至全国审批时间最短、手续最简、效率最高、服务最优的省会城市。

　　创新社会管理，强化安全保障。用群众工作统揽信访维稳工作，积极稳妥处理各类社会矛盾。健全突发事件应急管理机制，有效处置各类突发事件。

　　首席记者吴跃强见习记者高小茜