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人力资源和社会保障部官员何平提出建议,从2016年起延长退休年龄,每两年延长1岁,到2045年,不论男女退休年龄均为65岁。重庆一家媒体进行的在线调查显示,95.84%的网友对此表示反对,98%的网友认为男女退休年龄应该区别对待,超9成网友认为,男性最理想的退休年龄是55岁~60岁,女性最理想的退休年龄是50岁。(据新华网7月3日报道)
隔三差五,政府部门及相关专家就呼吁弹性退休或延迟退休。不过,民众买账的似乎并不多,从调查来看,多数人持反对意见。有关方面呼吁弹性退休或延迟退休的理由不外乎两点:一是养老金有缺口,二是人口老龄化严重,劳动力有缺口。其实多数人是认同的,因为这是可以预料到的问题。
但是,反对者提出的现实问题和理由,不能说毫无道理。比如,延迟退休对哪类人群有利的质疑,又如怎样“弹”才能保证公平的问题,再如,延迟退休引发老年人与年轻人“争”岗位问题,增加大学生就业难问题,都是不能忽视的利益诉求。
遇到问题怎么办?显然,需要经过公众充分讨论后,根据大多数人的意见来提出解决方案。但现在人社部及相关专家非常着急,担心提议不能获得民众认可,不能在决策层通过,可能产生连锁反应,便不断吹风,但反对声没有丝毫减弱。那么什么样的政策才有利大多数人将来的养老,同时也能促进经济社会发展呢?
养老政策改革涉及每个人的利益,谁都会认真思考,主要是考虑政策是否会伤害自身利益,或是否对自己有利。公众意见的确难以统一,但谨慎地走一条新的决策路径——先把养老的现状、困难、成因及发展趋势等抛出来,把专家和政府部门的忧虑变成民众的忧虑,让民众讨论未来如何养老,然后综合大多数人的意见,提炼出几套比较受欢迎的方案,再交给民众去投票抉择,无疑更容易获得认可。
当下,一些行政决策普遍习惯“替民做主”,缺乏“让民做主”的执政思维。事实上,随着民众文化水平、法制意识、民主智慧等逐步提高,“替民做主”已经越来越不适应新形势了。但现在这种思维转换做得很不够,比如听证会已经被民众识破,形同鸡肋。为什么?因为未听证之前,结果或许已经定好了,听或不听,实际意义不大,如此听证,谁会报名呢?依此类推,民众的态度大抵都这样,并形成了一种奇怪的逆向思维,决策层应有所反思。(文/王捷)