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江苏省姜堰市的缓刑犯祥子从看守所回家后,内心始终有堵心墙,与社会格格不入。姜堰市检察院的检察官给他煲上“心灵鸡汤”,打开心结,鼓励他学习劳动技能,尽快就业。近日,他领到了第一个月工资。
2009年6月以来,姜堰市检察院与司法局等部门联手加强管理服务,共接纳893名社区矫正对象,没有1人发生脱管,没有发现1起重新犯罪,同时,帮助了135名社区矫正对象就业。
规范管理:从表上有到心中有
《缓刑罪犯登记表》、《社区矫正人员情况台账》……7种表格,3本台账,是姜堰市目前490名社区矫正对象整个花名册。矫正对象具体什么情况,包括在哪儿就业,情绪状况,上面一清二楚。
以前,表格、台账没有这么详实。2009年6月,姜堰市检察院发现,少数社区矫正工作人员责任心不强,核查他们的报表,根本不能真正掌握情况。
该院在提出纠正意见的同时,社区矫正检察方式也发生了变化。2009年下半年起,姜堰市检察院一改以往核对表账程序式的静态方法,定期与社区矫正对象点对点、面对面交流。
随着工作的推进,一个现实问题摆在面前,62%的社区矫正对象分布在乡村,而检察机关在乡村这一级没有“腿脚”。为解决这一问题,2012年3月,由检察院牵头出台了《构建市、镇、村三级社区矫正监督机制》,在乡镇、村(社区)分别聘请16名综治办负责人、327名村干部作为社区矫正检察工作联络员、信息员。
如此一来,检察官犹如长了“千里眼”、“顺风耳”,随时掌握分布在16个乡镇的300多个村480余名矫正对象动态,变事后监督为同步监督,提升社区矫正检察工作的实效,脱管率从2005年的5%下降到零。
分类施教:三类人员三种管理
姜堰市检察院联合司法局,根据社区矫正对象平时表现、犯罪恶性、社会危害性、生活工作环境等,将他们分为宽管、普管、严管三类,采取不同的监管办法。其中,将犯罪恶性较深、执行过程中不服从管教、自控能力差的对象列为严管对象,每天了解严管对象活动情况,每周电话汇报思想情况,每半月与其进行一次见面谈话,每月必须参加公益劳动,不得离开所居住的市(县)就业。
2009年12月,检察官发现:矫正对象单建龙请假期限届满后,既没有按要求办理延长外出请假手续,也没有按规定提交周、月思想汇报,擅自外出超过三个月未归,严重违反监管规定。2010年2月26日,法院采纳检察建议,对单建龙作出撤销假释决定,收监执行。
2009年6月以来,姜堰市检察院与相关部门联手,加强对社区矫正对象的监督管理,先后制定《社区矫正对象请假、就业、迁居管理办法》、《解矫对象跟踪回访制度》等6个制度,加强和规范社区矫正工作的措施。
至今,接纳社区矫正对象893名,连续4年没有发现1起重新犯罪,建议有关机关收监执行13人。
心理疏导:推倒心头那堵墙
有的社区矫正对象因为受到处理,感觉自己低人一等,没有生活信心。要让他们回归社会,必须做好他们的心理疏导工作,帮助他们重新树立生活信心。
2011年12月,祥子因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑八个月,缓刑一年零六个月。此后,祥子经常无故动怒,今年4月底,竟离家出走3天。
5月2日,检察官得到信息后,与司法所人员一起,在一家网吧找到了他,此时他已经在网吧连续泡了两天,神情恍惚。
“我感觉周围的人都戴着有色眼镜以异样的眼神看我,我浑身不自在。”祥子道出了自己的迷茫。
检察官列举正反典型,教育他要以实际行动,得到家庭、社会的认可。得知祥子对网页制作感兴趣,检察官帮助他联系职业技术学校学习。
2009年以来,姜堰市检察院与相关职能部门先后在全市建立16个就业安置基地,帮助135名社区矫正对象就业、23人办理低保手续。