昨日，合肥人社局召开年度办理人大建议、政协提案工作通报会。今年，由市人社局直接承办的涉及医疗保险、养老保险等方面的人大建议、政协提案共40件。和去年相比，市人社局今年办理的提案、建议，焦点更多集中在老百姓最关注的话题上。

　　老年护理院适时纳入医保

　　目前，合肥市60岁以上老龄人口超过71万，80岁及以上的老年人口将近10万人。随着人口日趋老龄化，养老服务成为全社会关注的重要问题。政协委员孙凯建议，合肥市对老年护理院实施“卫生准入”的同时，将老年护理院纳入医保范围。

　　市人社局在答复中称，合肥市于2011年12月5日出台了《合肥市医疗机构设置规划》，鼓励发展老年护理院。按照卫生部门的规划和审批，市人社局将参照国内其他城市的成功经验，在适当时候将老年护理院纳入医保范围。据介绍，纳入医保管理的老年护理对象，必须同时具备三个条件：患有常年不能间断的慢性重病，并取得门诊大病资格的老年患者；常年卧床，生活不能自理；符合住院条件，需要临床医疗护理。

　　公务员工资条将“瘦身”

　　工会经费、下基层贴、特岗代发等等，公务员工资条目内容涉及42项内容，看得人眼花缭乱。由于工资表条目较多，给少数单位创造了违规发放资金的理由。市政协委员王世清建议，重新设计公务员工资条目，给看不到的工资条“瘦身”。

　　对此，市人社局在答复中称，人社部门和公务员主管部门审核的工资项目，只包含根据国家和省规定的工资及津补贴项目。对机关和事业单位现有的工资条目中，包含的代发代扣项目、特殊岗位津贴及其他已经废除的项目，市人社局将会同公务员主管部门和财政部门，进行机关和事业单位的分类设计，重点取消已经废除的项目，从而完善工资统发。

　　建议设“市长奖励资金”

　　美国导演卡梅伦，花了10年只拍了2部电影《泰坦尼克号》和《阿凡达》，但这两部电影却创造了十几亿美元的票房。可见，文化产业同样是人才产业。市政协委员李图新建议，合肥市可设立“市长奖励专项资金”，重奖有突出贡献的文化优秀人才。

　　市人社局在答复中称，目前，合肥市文化产业政策涵盖在《合肥市承接产业转移促进服务也发展若干政策》中，实行一年一修订，对文化人才更多的奖励政策在2012年的政策修订中将有所体现。同时，市人社局正在研究制定合肥市政府特殊津贴制度和合肥市学术技术带头人及后备人选制度，通过在市一级建立人才激励制度，在全市营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境。

　　精神病人门槛费直接结算

　　有一些精神病人，因为负担不起住院费用，被迫流落街头，甚至被家人用铁链锁在家中。而在目前，合肥市参加医保的精神病人住院、门诊和其他病人一样，相同的门槛费和相同的自付比例。市政协委员高庆云建议，合肥地区能够尽快实施免收重症精神病病人的住院和门诊的门槛费。

　　市人社局在答复中称，合肥市医保对精神病患者已出台相关倾斜政策。2011年，合肥市实现贫困精神病残疾人住院补助项目，对贫困精神病残疾人实行住院项目补助，补助标准为1300元/月，最高每年可补7800元。对重症精神病人实行救助，是政府公共卫生和医疗救助范围。市人社局在答复中称，下一步将结合医保结算系统的改造，配合有关部门实现门槛费直接结算。

　　畅通社区“双向转诊”渠道

　　2008年，合肥市出台了公立医院对口支援社区卫生服务的方案，就对口支援与双向转诊工作捆绑进行了定性要求。但是，由于至今没有建立专门制度和规定，双向转诊在社区卫生机构中举步维艰。合肥市农工党建议，要畅通社区“双向转诊”的渠道。

　　市人社局答复称，在社区卫生服务机构中建立“双向转诊”制度，不仅是解决居民看病难看病贵的有效手段，也是在一定程度上有利医保基金的合理使用，希望卫生主管部门尽快出台相关政策和标准。在卫生主管部门出台相关政策和标准后，市人社局将在医保政策上予以配套，以推动社区“双向转诊”的实施，达到合理使用医保基金，减轻参保人员就医负担的目的。