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《光明日报》7月3日头版头条报道袁振国,国家教育咨询委员会秘书长、中国教育科学研究院院长,作为国家教育咨询委员会教育统筹综合改革组的专家,系统调研了安徽省合肥市的基础教育。他和其他专家对公平教育的“合肥模式”一致给予高度肯定。
“资源均衡和机会均等,是教育公平的两个翅膀。”合肥市教育局局长方东玲告诉记者,合肥的教育公平,就是通过改革,让均衡与均等双翼齐飞。
公平“起点”破解“上学难”
“下学期我就要到南苑中学上学了。”陈安徽,合肥华府骏苑小学六年级学生,由于搬了新家,将去新的学区上中学。
“我们这里的孩子家都住在这附近。”张永梅校长介绍,学校是华府骏苑小区按照市里统一标准配套建设的,这里的学生都是按照市里的规定就近入学的。张永梅所说的“规定”,是被媒体称作“公平‘起点’”的教育改革政策——义务教育阶段实行划片就近入学,严禁跨行政区借读。对符合条件的进城务工人员随迁子女,确保百分之百有学上,百分之百上公办学校……
今年,合肥市又向高中择校问题“宣战”:按照合肥市2012年中考新规定,今年合肥市区将全面取消高中学校的择校生招生,取消择校生后,其招生计划全部纳入了统招生录取,让学生在分数面前更加平等。
均衡资源为了“上好学”
“令行禁止的‘公平’,只是公平的起点。”方东玲这样诠释着自己的教育公平观:通过资源配置和深化改革,力争让每一所学校都成为优质学校,让孩子们不仅“有学上”,更要“上好学”。
作为全国较早的定点招收农民工子女学校之一,合肥29中就读的1600多名学生中,近80%是附近两个大型批发市场里外来务工人员的子女。校长汤善龙说:“全市像我们这样的定点学校有134所。”
为了实现“上好学”,合肥在“十一五”期间新建配套学校87所,比前10年所建学校的总和还多20所,教育经费总投入达163亿元,是“十五”时期的2.34倍。合肥市对薄弱学校实行“捆绑办学”,让优质学校与薄弱学校结成对子。
“机会均等”致力“真公平”
“鼓舞人心!”与袁振国同为专家组成员的财政部财政科学研究所副所长刘尚希,在调研结束反馈意见时,这样评价合肥把促进教育机会公平作为教育改革的核心理念。
能够让刘尚希这样见多识广的专家感到鼓舞的,是合肥率先在全国实行的对务工人员随行子女的“5个百分之百”,其中包括百分之百享受“同城待遇”,百分之百与本市户籍考生录取省市示范高中“同等标准同等收费”的承诺。
为了机会公平,合肥市为每一名升入高中阶段的流动学生拨付与城市学生同等标准的生均综合经费,人均达到8070元,总额突破2600多万元。
资源均衡,机会均等,梦寐以求的教育公平,在合肥已经开始成为现实。李陈续