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只要15分钟左右,就可以从家抵达健身场所。15分钟健身圈,一幅令人期待的全民健身新蓝图。记者从相关部门了解到,我市已被确定为“全民健身示范城市(区)”试点城市,并出台了全民健身实施五年计划。
根据《南昌市全民健身实施计划(2011-2015年)》,到2015年,全市人均体育场地设施面积达1.8平方米以上,形成市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络,逐步实现“人人享有15分钟体育健身圈”。那么,要实现这一蓝图,究竟该如何做呢?
展望
“体育人口”达32%以上
记者从市体育局了解到,根据南昌市全民健身实施计划,至2015年,全市城乡居民健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的生活方式。
“根据要求,我市的体育人口比例要达到32%以上。”据南昌市体育局群体处处长张琦介绍,体育人口是指每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数。其中,16岁以上城市居民(不含在校学生)达到18%以上,农村居民达到7%以上。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例。
同时,广泛开展“阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼。机关、企事业单位要广泛建立工间(前)操制度等。
人均体育场地面积达1.8㎡
根据规划,至2015年,全市人均体育场地设施面积达1.8平方米以上(高于1.5平方米全国平均水平);形成市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络;50%以上的县(区)建有全民健身活动中心。
此外,我市要全面建成“五个一”工程(一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型健身中心、一个游泳馆、一个体育公园);50%以上的县(区、市)达到“四加一”工程(一个田径场、一个综合体育健身馆、一个中型健身中心、一个体育公园或健身广场、一个室内或室外游泳池或门球场及室外篮球场)的要求。
90%街道社区有健身设施
充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山野等自然条件,建设室外公共体育健身设施和户外运动设施。
“截至去年,我市全民健身路径共1022条,农民体育健身工程209个。”据张琦介绍,全民健身路径是指有6件或6件以上体育器材构成的户外健身设施,而农民体育健身工程是建设在行政村的,要有由1个篮球场和2张乒乓球台构成的户外体育设施。
今年,我市将在农村社区新增全民健身路径工程500—600条,乡镇(行政村)农民体育健身工程100个,使建有公共体育健身设施的街道(乡镇)、社区(行政村)达到70%。至2015年,该比例要达到90%。
同时,充分考虑居民出行方便兼顾健身、休闲需要,建设更多步行道和自行车道,提供多种便利条件,促进居民体育健身活动。
50%学校体育场馆节假日开放
各类体育设施利用率、开放率有较大提高。50%的学校体育场馆节假日向公众开放;鼓励机关企事业单位体育设施在节假日创造条件向社会开放,要求公共财政投入的体育场馆在“全民健身日”向社会免费开放,平时对学生、老年人和残疾人实行优惠政策。
“今年,我市各类学校体育场馆向公众开放数要达到100所。开放时间原则上确定为双休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间,但须不影响教育教学和社区居民正常生活。”据张琦介绍,在学校内,室外篮球场、足球场、田径跑道等体育锻炼场所可免费向社区居民开放,通过委托社会化管理的体育场馆和学校的室内体育设施可有偿向社区居民开放。
为对开放的体育设施进行规范化管理,社区居民需持有效身份证明和居住证明到所在社区办理健身卡。单位、社会团体需集体前往学校场馆参加健身或比赛的,经学校同意后方可在约定时段开展活动。
每年对两三千人进行体质监测
大力宣传推广科学健身方法,积极开展体质测定、运动能力评估。今年,我市将全面建成县级国民体质监测与科学健身指导站,并对各类人群2000-3000人进行体质监测。至2015年,100%的县(区)建立体质监测中心(站),接受体质测定的城乡居民达1万人以上。
“事实上,早在2000年,我市就已经开展了国民体质监测。”据张琦透露,每年下半年,南昌市都要组织人员深入县市、乡村、幼儿园等实施体质监测(包括身高体重、心肺、柔韧度、力量等),监测后对结果提供评价,分析好的方面和差的方面,指导科学健身。根据近年来的监测发现,南昌人的体质情况呈现越来越好的趋势,但一个明显的特点是老年人运动多,中青年人锻炼最少。
培训3000名
社会体育指导员
此外,充分发挥社会体育骨干的积极作用,普遍开展志愿服务活动,形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
今年,我市将完成培训审批二、三级社会体育指导员1290人,再培训社会体育指导员510人,共计1800人,并将信息录入社会体育指导员管理系统,使我市社会体育指导员人数占全市人口的万分之四。
至2015年,我市经培训考核获得社会体育指导员技术等级证书并注册的人数达3000人以上,获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达300人以上。50%以上的县(区)成立社会体育指导员协会。
建议
体育设施怎么建应公开透明
“加强全民健身基础设施建设,应主要发挥政府的责任主体作用。”对于如何打造15分钟体育健身圈,市政协文化顾问黎传绪建议,对于全民健身设施的规划布局和工程进度,相关职能部门都应及时公布,政府应该打造更多的阳光型政务平台,“比如修建体育设施的用地性质,老百姓应该知道,这样才能让他们更好地维权。”
他还提出,对社区体育设施应该硬性要求,甚至要通过立法的形式确定下来,“规定达到多少居民人数,社区就必须有健身活动场馆;哪怕是在商业住宅小区,房地产商也必须承担法律责任,为业主修建好健身场所和路径,修多大怎么修都必须量化。”
为了进一步培养市民的健身意识、增加南昌市体育人口,激活体育消费和体育场馆设施的利用,省社科院一位经济学教授呼吁,建议政府向市民发放一定数量金额的“全民健身卡”,作为对市民参加健身的倡导和经费补贴。
“这其实是发挥政府的‘杠杆效应’,用带动产业链的方式,刺激场馆的兴建和利用,促进体育事业的发展。从长远看,市民体质增强,也意味着带来的医保支出必然减少。”他举例说,“国外某权威机构有过这样一个测算,健身与医疗费用的投入比大约为1∶8,即健身投入1元钱,就可以节约8元钱的医疗费用。”
记者陈文秀
实习生雷虹陈三玲文/图