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林益世案引发的思考是深刻的。从历史上看,国民党的腐败为何屡治不愈?从今天的危机看,国民党会不会再次因腐败陷入危机?从今后的发展看,国民党能不能走出腐败魔咒?《环球人物》杂志记者采访了中国社会科学院台湾研究所经济研究室副主任胡石青、台北大学政治系名誉教授张麟征,两岸学者对这些问题各有看法。
环球人物杂志:林益世案会不会让国民党第三次失去执政地位?
胡石青:林益世案确实让马英九的“清廉牌”受损,但并不能说这张牌彻底没了。关键看会不会牵扯出更多高层,尤其是吴敦义。只要不牵扯到吴敦义,那么这次贪腐引起的风波就到此为止。反正台湾每个党都有贪腐,顶多以后国民党不再打“清廉牌”了。但如果吴敦义涉案,马英九就面临辞职的问题,继而整个国民党大改组,下届选举就悬了。
张麟征:国民党百年历史,两次都因腐败而失去执政地位。若此次林益世案导致2016年国民党再度下台,可以说国民党的腐败就是这个政党的原罪、这个政党的毒瘤,那将让人不尽唏嘘。
现在几乎可以肯定,2014年“五都选举”国民党必败无疑。但到2016年还有一段时间,国民党与马英九还有补救的机会。而且,民进党实在是一个不长进、无法让人信任的政党,它的两岸政策让台湾民众没有安全感。
环球人物杂志:马英九现在应该采取什么措施来稳定局势?
胡石青:马英九的当务之急有两个:一是提高“廉政署”的作用,把他的廉政设想落到实处;二是开拓用人渠道,他在用人上眼界太窄,只考虑到国民党在台湾南部缺少人才就重用一个自己根本不了解的林益世,他必须拓宽选人的视野。
张麟征:劝告马英九,目前不能再像救火队一样继续东奔西跑了,应该静下心来思考政策与方向,更不能还有丝毫“外省原罪”的心理障碍。只要能做到这两点,马英九就能在大政方针上给人耳目一新的感受,当整个政策都气象一新时,自然可以使贪腐者惊心、顽劣者回头,而不是空言肃贪。
什么是眼下第一位的大政呢?就是两岸关系。马英九必须在教育上大刀阔斧地修改历史、地理、国文等教科书,让台湾的下一代得知自己是中国人的事实,这样才能使国民党的群众基础更稳固,使台湾社会可以因两岸关系的稳定而更安定。社会安定后,官员又找谁去贪腐?这才是釜底抽薪之计。
环球人物杂志:今后,国民党有没有药方根治腐败顽疾?
胡石青:根治是不可能的,只能靠完善制度将腐败控制在一定范围内。马英九成立“廉政署”,通过加强廉政功能,设置财产申报制度,对掌握公权力的人进行监督的思路没有错。实际上,林益世在贪污后没有大肆挥霍,而是把钱藏起来,正是因为受到国民党肃贪机制的制约和马英九清廉形象的震慑。如果是在李登辉时期,这种情况是不可想象的,收了钱烧掉或丢在池塘里,在世界贪污史上也是奇闻了。
环球人物杂志:不仅是国民党,台湾其他政党也有腐败问题,今后如何改变整个台湾政坛的风气?
张麟征:的确,在贪腐记录上,国民党不是最好的政党,但也不是最差的政党。何止台湾,全球凡是学习美式民主的地方,政党都容易腐败。因为美式民主中政党和利益集团的“权钱交易”本就是个顽疾,布什父子与军火商、石油商的关系尽人皆知。台湾学习美式民主,一搞选举,国民党和民进党都迅速腐化。其实一些欧洲国家“严格限制选举经费”的制度,就不容易导致重大贪腐,如荷兰、比利时、丹麦、德国、英国等,其贪腐的情形比起美式民主国家就好得多。台湾当然无法在短期内改为欧洲式民主,但可以逐步朝这个方向努力。
《环球人物》 □黄滢萧师言