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“首善庐阳,学在庐阳”。多年来,庐阳区坚持教育优先发展的战略地位不动摇,先后荣获全国阳光体育先进区、全国家庭教育工作先进区、安徽省首批“义务教育均衡发展先进区”、安徽省“教育强区”、首批省级社区教育实验区、安徽省中小学课外文体活动工程示范区等荣誉。全区上下坚持与时俱进,打造“学习型政府”、“服务型政府”,突出文化引领,建设“文化强区”,目前已建成6个省级农民体育健身工程,33个“农家书屋”实现全覆盖,2个乡镇综合文化站(其中大杨镇综合文化站为合肥市规模最大的乡镇综合文化站)建成并投入使用。
公平教育适龄儿童全部入学
庐阳区以合肥老城区为主体,向西北延伸与长丰县、肥西县接壤。总面积139.32平方公里,常住人口人口60万,辖1乡1镇、9个街道和1个工业区。作为省会城市的核心城区,庐阳区是全省政治、经济、文化、金融中心。“首善庐阳,学在庐阳”。庐阳区现有区属中学10所,小学30所,公办幼儿园6所,另有青少年校外活动中心和素质教育基地各一所,在校学生5万多名。在职教职工2242人,其中中学教师695人,小学教师1408人,幼儿园教师139人,专任教师学历合格率和教师资格取得率均达到100%。
庐阳区以公平教育为基础,以科学发展观为指导,以努力办人民满意的教育为宗旨,规范招生行为,实施免试就近入学,依法保障义务教育阶段适龄儿童少年100%入学。3-5岁幼儿入园率为111%以上;小学适龄儿童入学率达到100%,小学生毕业升学率达100%;初中入学率为100%,毕业率达100%;三类残疾儿童少年入学率达98%以上;进城务工农民子女入学率为100%。辍学率降至0,农村青壮年人口中非盲率达到100%。
特别值得一提的是庐阳区实施“关爱教育”,切实保障弱势群体接受义务教育。在全省率先创新实行城乡学校“捆绑”办学机制,多种途径积极推进区域义务教育均衡发展,让农村孩子在家门口也能享受到优质教育资源。农村适龄儿童入学率达到100%。把党和政府对“三类”残疾适龄儿童的关爱落实到行动中,确保智力、听力语言、视力三类残疾儿童少年按政策接受义务教育;确保进城务工人员随迁子女等按相关规定接受义务教育。双岗幼儿园招收部分智力滞后的儿童,实施“一体化”教育实验。红星路小学为开设智障儿童辅读班的实验学校,招收智障儿童就学。对符合入学条件的具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童,均接收到学校随班就读。对符合条件的进城务工人员随迁子女实现就学零障碍,做到“两个百分之百”,即百分之百安排至公办学校就读,百分之百享受与城市户口学生“同城待遇”。
发展教育确保经费逐年增长
庐阳区多渠道筹措教育经费,加快教育建设步伐,强化后勤管理,推进教育事业健康稳步发展,推进实施教育民生工程,构建和谐社会。实施义务教育经费保障机制改革,在全省率先免除农村地区义务教育杂费,以教育经费筹措为重点,全面落实教育经费。在经费投入“提标”的基础上进一步“扩面”,确保全区教育民生工程始终走在全市教育民生工作前列。教育经费指标均处于逐年递增的态势,基本实现了教育经费“两个提高”和“三个增长”,有效地保障了全区学校教育教学的正常开展,保证了教育水平的不断提高。此外,从2007年起,区政府设立“教育均衡发展”专项经费,每年安排300万元,用于对薄弱乡镇学校增添实验室仪器及文体设备和传统项目学校的发展,通过对薄弱学校的建设及传统项目的扶持,努力改善学校办学条件,形成学校的办学特色,以实现区域内义务教育学校办学标准的基本均衡。
庐阳区扎实推进标准化建设,全面提升办学质量。以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学质量为重点,坚持“相融并进、城乡一体”的方针,进一步解放思想、深化改革,创新工作,结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育经费保障新机制和实施农村中小学现代远程教育、农村中小学校舍改造工程等工作,集中时间、集中力量实施义务教育阶段学校标准化建设。出台了《庐阳区推进义务教育阶段学校标准化建设工作规划》,科学制定2009—2013年度义务教育阶段学校标准化建设规划进度表,分年度、分学校建设台账。对标准化建设达标学校逐一进行考核、评估,实行目标管理,确保学校标准化建设做到六个“进一步”,即:办学条件得到进一步改善;办学理念有了进一步更新;学校内涵建设得到进一步加强;教学常规管理得到进一步规范;教师队伍整体素质有了进一步提升;校园文化特色得到进一步彰显。
优质教育实现资源全覆盖
庐阳区稳步推进乡镇农村学校布局调整,建立名校集团化办学模式,把优质教育资源继续向北部地区辐射。今年9月份,合肥市红星路小学北环阳光校区、合肥市逍遥津小学金都华庭校区等学校将投入使用。如今,庐阳区优质教育资源已基本实现全覆盖,满足了人民群众“好上学、上好学”的愿望。
据介绍,庐阳区按照“高标准建设、广范围惠民、高效率服务、精细化管理”的要求,深入实施民生工程,加大对城区教育资源的整合力度,加快全区学校的布局调整和配套学校的建设力度,先后撤并小学7所,中学2所,迁址办学初中1所。结合旧城改造、新区拓展、新增小区配套学校,先后新建了合肥市栢景湾小学、合肥市南国花园小学、合肥市海棠花园小学、合肥市南门小学上城国际分校、合肥市六安路小学荣城花园分校、合肥市育新小学新校,合肥市红星路小学北环阳光校区、合肥市南门小学恒盛皇家花园校区、合肥市逍遥津小学金都华庭校区、合肥市六安路小学中铁国际城校区、合肥市第42中学中铁国际城校区、合肥市第45中学工业区分校等,共12所中小学,在北部一、二环之间快速形成了一个优质教育圈,北部教育亮点学校已逐步呈现。
与此同时,庐阳区还加快学前教育发展。制定出台了《庐阳区关于推进学前教育发展的实施意见》、《庐阳区学前教育三年行动计划》,把学前教育纳入庐阳区教育整体规划,以幼儿园标准化规范化建设为重点,积极构建健康和谐的学前教育长效运行机制,大力推进学前教育均衡、协调、快速发展。通过加大对学前教育的投入力度、积极发展公办幼儿园、扶持民办幼儿园、建立健全规范管理制度、规范收费管理、加强教师队伍建设、强化教育教学指导、提高幼儿园教育质量等,逐步打造优质的庐阳学前教育品牌,提升了学前教育品质。扩大公办幼儿园办园规模,鼓励公办园办分园,实施补贴机制:一是园舍租金补贴;二是生均公用经费补贴。增加品牌园数量,不断补充幼教教师。
此外,庐阳区还不断优化教师队伍结构。一批市级教育专家、特级教师、学科带头人、优秀校长脱颖而出。坚持加强师德建设,全面提升教师职业道德素养;加大培训培养力度,切实提高人才的整体素质;建立校地合作,创新教师培养与培训新模式;发动骨干教师引领,创建共同体,以块带面,带动全体教师提高教学能力;开展“有效课题”研究,促进教师专业化发展。
姚明伟鲁先红