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天津北方网讯:老百姓打官司最看重执行,如果打赢了官司却无法兑现权利,那么无异于拿着一张“法律白条”。宝坻区法院院长戚忠东坦率地说,当前人民法院的执行工作与人民群众的要求还有一定差距,执行难的问题还没有得到根本解决,这不仅损害了司法权威,也伤害了群众感情。为了最大限度实现胜诉当事人的合法权益,宝坻区法院深挖内部潜力、整合社会资源、加大执行力度,用实际行动向“法律白条”说不。
全院一盘棋“老赖”无处遁形
戚忠东告诉记者,为使执行工作顺利进行,宝坻区法院实行全院一盘棋的工作模式,即注重立、审、执协调配合,强调立案、审判过程中要兼顾执行。在立案阶段,对当事人进行有效的诉讼指导、法律释明和风险告知,适度引导和督促申请人及时提供被执行人的财产线索,为后续执行工作创造条件。依法办理诉前财产保全,确保案件受理后能及时审理、执行。在审理阶段,加大调解力度,着力化解矛盾,促进案件自动履行。
在具体办案中,要求干警要穷尽一切执行措施。把有执行能力却拒不履行给付义务的“老赖”的不良信息通过执行案件信息管理系统上传至互联网予以发布,使执行信息成为社会征信系统的一部分,限制有不良记录的当事人贷款、投资、出境、购房及其他高消费,促使其自动履行生效裁判。截至目前,该院已有1.2万余件执行案件和被执行人信息录入该系统,让“老赖”无处遁形。对于个别顽固人员,依法采取搜查、查封、扣押、拍卖等强制措施。对暴力抗拒执行的,坚决予以罚款、司法拘留、涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。近两年来,该院共对221名被执行人予以司法拘留,其中有7人被追究了刑事责任。
努力促执行态度决定一切
戚忠东认为,态度决定一切,他要求法官在办理执行案件中必须深入百姓,迎难而上,充分调动各种有利因素,想办法、创条件、促执行,满足当事人的合理诉求。
去年夏天,宝坻区法院处理了一起相邻关系执行案件。申请人与被执行人都居住在平房大院,前后为邻,申请人前门口对着被执行人后门口,双方因出入问题产生纠纷,进而对簿公堂。宣判后,申请人多次要求被执行人按照判决将其房屋后沿1米内高于街道0.28米的土和杂物清除,但由于执行标准不易把握,申请人对清除的结果不满意。此后,申请人多次上访,邻里间的矛盾也愈发尖锐。为了从根本上解决纠纷,法官冒着酷暑到现场不厌其烦地做双方工作,并亲自动手清理土堆,让双方当事人深受感动,积聚内心的怨气得以化解。
避免伤和气执行兼顾和谐
在执行过程中,宝坻区法院一直倡导和谐执行。戚忠东说,虽然执行工作有较高的强制性,但本着从根本上化解社会矛盾的原则,该院尽量通过做思想工作,使双方当事人在不伤和气的前提下解决争议,实现“双赢”。今年1月到7月,该院自动履行及和解执行的案件达140件。
该院曾处理的一起案件中,申请人是一家牧业公司,要求被执行人张某退出鱼池。执行过程中,承办法官经调查发现,该家牧业公司是重要的生猪生产基地,案件如不能及时执行,会对该公司生产经营造成重大损失。而被执行人年逾六旬,患有严重的心脏病,基本丧失了劳动能力,离开鱼池将无法正常生活。考虑到双方实际情况,执行法官没有简单地采取强制措施,而是做了大量调解工作,最终申请人一次性补偿被执行人10万元安置费,被执行人及时退出了鱼池。现在,牧业公司每年创造利润上千万元,被执行人也得以安享晚年。
常怀爱民心关注弱势群体
戚忠东告诉记者,执行工作关乎社会的稳定与和谐,牵涉人民群众的切身利益。为此,宝坻法院一直要求干警常怀爱民之心,多行利民之事,真正维护当事人的合法权益。特别是对弱势群体,更要给予特别关注,保证他们的基本生存条件,体现司法以人为本。
今年年初,该院执结了一起劳资案件。被执行人是一家服装公司,因经营不善,生产停滞,不仅无力偿还自身债务,还拖欠了农民工大量工资,由此引发了75件执行案件。为了确保工人们拿到血汗钱,执行过程中,法官努力寻求解决途径,并多次找到公司老板,入情入理地同他讲事情的影响和利害。最终,老板答应给钱,但表示需要几天时间筹措资金。可就在这几天里,老板分别给几个农民工代表打电话,明确表明一分钱都不会出。法官得知此事后,随即来到公司厂房,老板的妻子推说老板去外地了,法官感觉有诈,便径自在厂房内寻找,果然,老板正在一台机器后面藏着呢!法官向他讲明来意,并表示对其拒不执行判决的行为罚款5000元,若再恶意拒绝执行将对其采取拘留措施。老板迫于压力,第二天就将拖欠的全部工资款交到了法院,工人们在春节回家前如愿领到了工钱。
艰苦的努力换来丰硕的成果,今年1月到7月,宝坻区法院共受理执行案件1930件,执行结案1670件,平均执行天数42.5天,到位资金8497万元,执结标的到位率67.9%。