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天津网讯 天津日报记者宋德松河东区积极探索社会帮扶助困长效救助机制,搭建帮扶、助困、助医、就业援助等十个救助平台,全方位帮扶困难群众。截至今年6月底,累计支出低保资金35377.3万元,惠及低保家庭17433户、37645人;25177户低保、特困救助及低收入家庭享受到住房优惠政策;运用医疗救助款和慈善系列捐赠款投入资金875.1万元,救助患重大疾病低保、特困救助对象及低收入困难群众12252人;区两所慈善定点医院对17977人次困难群众实施医药费减免,减免金额402余万元,缓解了困难群众就医难;累计为8433名低保、特困救助对象实施发放生活救助金、助学、助医、个性化救助等活动;新安置就业人员10.8万人;建成31个居家养老社区日间照料站,9个居家养老服务中心,3个老年服务配餐中心,14个社区老年食堂,为10万余名老人提供居家养老等服务;投入资金133.9万元,累计为598名困难家庭学生提供助学服务;投入资金171.7万元,累计帮扶困难党员3329人次。
河东是老工业区,随着传统工业的逐步退出,使该区成为全市下岗职工最多、困难人群最多的地区。截至今年5月底,该区低保对象增至16534户、35496人,低保数占全市低保人数的20.5%,占市内六区26.9%,成为天津弱势群体居住人口最密集的区域。面对如此多的困难人群,区委、区政府不断总结帮扶助困工作经验,并结合社会救助工作实际,积极探索和实践覆盖全区的帮扶助困长效救助机制,搭建以党内关怀帮扶、助困、助医、助老、助学、就业援助、助残、住房保障、社区矫正对象帮扶、突发事件应急救助机制等十个救助平台。同时,坚持“日常救助与集中救助相结合,一般救助与特殊救助相结合,单部门救助与多部门协同救助相结合,生活救助与精神慰藉等形式相结合”的原则,针对困难群众生活中热点、难点问题,各部门加大协作力度,形成合力,极大地提高了救助工作的效力,在全力保障和改善困难群众生活的工作中取得了明显效果。
万户问卷调查,确定帮扶重点。为了有针对性地开展好救助工作,该区加强了困难群众救助工作的调查研究,区全员帮扶助困领导小组结合节日和日常救助工作,组织相关部门,就困难群众生活状况和生活需求等方面,通过各街道开展困难户万户问卷调查,以及困难群众的排查工作,充分了解困难群众生活现状和生活需求以及急需政府解决的生活难题,经过汇总分析明确了不同时期、不同阶段救助工作的重点,向各成员单位反馈,为指导各成员单位运用救助平台有的放矢地开展救助活动起到了积极作用。救助活动开始前,各街道都要开展困难户的排查工作,根据困难群众的困难程度,制定相应的救助标准,使救助工作避免重复和一刀切的现象。去年,根据问卷调查情况分析,低保、特困救助对象中患尿毒症透析人员药费支出过大严重影响生活的问题比较突出,经区领导研究,利用慈善系列捐赠资金,建立了河东区血液透析中心项目,缓解这些人员的看病难问题。今年春节前,经过调研、排查,了解到重点是困难群众因患重病医药费支出个人负担较重,对困难群众生活影响较大。于是,该区将救助重点放在了这类人群,加大了救助力度,收到了较好的效果。
发挥优势,形成覆盖网络。该区注重发挥各成员单位的优势,将业务工作中涉及民生的国家惠民政策及时落实到位,并在力所能及的范围内主动寻求解决困难群众生活的切入点和方法,形成自己帮扶特点。同时,按照解决困难群众生活需要所涉及部门用网络化的形式连接起来,形成互动,使各类困难群众各种生活问题都有专门部门协调解决,实现了全区帮扶助困的全覆盖。
强化协作,形成合力。该区更加注重各部门间的协调合作。首先在工作机制上明确协同部门责任,包括配合牵头部门在救助业务办理程序、资金支持、人力物力帮助等方面做出相应的规定;其次强调在救助活动中加强配合,在困难群众生活调查,制定救助方案,以及救助标准确定,救助资金、物品的发放等要求各部门、各单位联动,统一范围、标准,实行三级分层次救助工作机制,明确了区、街道、社区三方面的工作重点和责任;同时,各部门在救助工作中做到了主动配合,密切合作,加强了信息沟通,形成合力,较好地解决了救助重复和遗漏问题,为全区帮扶助困工作顺利进行奠定了基础。