经理制可能改为代理制

　　中国金融博物馆理事长王巍：实施近三十年的央行对国库的经理制可能改为代理制。经理制下央行国库是对政府负责，对财政部有监督制约。代理制下，央行国库向财政部门负责。一字之差，倒退一个时代。

　　全国人大代表叶青：如果央行对国库的经理制改为代理制，央行就会从“出纳”变成为“提款机”。

　　管理政府的工具成政府管理的工具

　　浙江光正大律师事务所刘云刚律师：预算是管理政府的工具，从预算法修正案草案看，却成了政府管理的工具：只规定预算及时公开，没有具体时间；预算调整只涉及总收入支出以及重点支出，其他预算变更无需批准；未规定预算不通过的法律后果；对批准前收入支出，未设计批准监督程序，该期间收支几乎不受控制。

　　让人民看得见政府收钱花钱行为

　　财税专家马靖昊：对预算法修正的核心建议包括：应贯彻公开透明原则，让人民看得见政府收钱花钱行为；财政部与央行不要吵架，站在国家利益的高度，确认央行国库经理制；痛下决心，取消所有财政专户，纳入国库单一账户管理；补充预算绩效管理内容，对浪费预算行为要追责；明确人大的修正权和否决权。

　　提“财力保障”不提“财权保障”

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群：预算法修正案将第八条改为第十二条，修改为：“各级政府之间应当建立财力保障与支出责任相匹配的财政管理体制。”提“财力保障”而不提“财权保障”，其中大有讲究。如果提财权，说明各级地方政府有权，而提“财力”是表明地方政府无财权但可有财力，这财力大小最终由中央决定，这是财政集权的体现。