西方国家难下决断

　　分析人士认为，西方国家同意在大马士革设立新的联络办公室，表明对这些国家而言，终止叙利亚危机政治解决的时机尚未成熟。

　　西方国家一直试图为强行干预叙利亚事务、更迭巴沙尔政权扫清道路。然而，联叙监督团在澄清叙利亚危机真相方面发挥了作用。在联叙监督团之前，关于叙利亚反对派所作所为的大量事实并未被摆上桌面，而监督团比较客观公正地将西方不愿意听到的声音传到了安理会，有关叙利亚当地形势的信息不再是一边倒地归咎于叙利亚政府。

　　因此，尽管西方国家一直渲染联叙监督团未起到预期作用，声称联叙监督团的存在没有意义，但要放弃政治解决、强行更迭叙利亚政权面临着极大的国际压力。

　　从西方国家内部看，当前一些国家大选临近、经济复苏疲软，在这样的背景下对叙利亚采取军事行动的难度和压力都在增大。通过扶持叙反对派的方式，推动叙利亚政局发生重大转变，成为一时的上选。

　　而从叙利亚内部情况看，其国内反对派派别林立，内部争斗严重，加上恐怖主义势力的渗透，也导致西方国家难以贸然直接出手，以免叙利亚出现无法收拾的烂摊子。

　　因此，在联合国秘书长潘基文以及中国、俄罗斯等国家的大力推动下，在叙利亚设立一个小型的联络办公室就成为一个各方都能接受的方案。