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2011年1月19日,正在办案中的辽宁省葫芦岛市连山区人民法院法官方程,因劳累过度突发心脏病,倒在了工作岗位上,年仅42岁。
任职法官16年的方程,共办理案件1200余起,创造了“三零”记录,无一超审限、无一错案、无一上访,调解率达70%,结案率达100%,被乡亲们亲切地称为“程子”。
“工作要做在前头,矛盾要解决在源头,社会效应要放在心头。这是方程在办案和调解工作中坚持的理念。”葫芦岛市连山区法院副院长陈天文说。
2004年3月,方程被任命为葫芦岛市连山区人民法院杨家杖子法庭副庭长。杨家杖子在当时是一个特殊的地区,当地矿务局由于资源枯竭,一批工人下岗待业,虽然后来得到安置,但人心依旧浮动。
凭借对农村的熟悉,方程探索出“三级联动”调解法,即法庭、司法所、村委会三级联动,并逐步在全区8个街道103个社区推广。经过多年的实践,“三级联动”调解法,已潜移默化地发挥出了它的奇效,使多个矛盾高发地区日趋和谐稳定,涉法信访事件逐年减少。
在杨家杖子任职5年间,方程走遍了辖区的每一个乡镇、村屯,化解了大量矛盾纠纷,杨家杖子法庭因此年年获得全省优秀法庭、调解先进集体称号。
“脑子活,有想法”,这是连山法院从领导到同事对方程的一致评价。方程认为,法官不仅是一名法律工作者,更是社会管理创新的参与者和推动者。
方程经常跟同事们说,“老百姓将官司打到法院,目的是要解决矛盾,定纷止争。如果在程序上结案了,但纠纷却未了,那么社会效果肯定不好,这样就等于没结案”。
于是,方程创造了“四个以”工作法,即以法律引导人、以诚心说服人、以耐心启发人、以真心帮助人,将调解放在首位,力求做到“案结事了”。
方程觉得,调解并不是简单地“各打五十大板”或者“和稀泥”,也不仅仅是一种结案方式,更是一个为民司法、展现公正的过程。
方程爱交朋友,从村主任到司法助理,从乡镇领导到街头小贩,都成了他的好朋友。大家也没把他当庭长,而是当亲人,总是“程子、程子”地叫他。所以,许多潜在的矛盾,他也能了如指掌,没等矛盾激化,调解的工作就跟上了。
在连山法院,方程是大家公认的“调解高手”。方程不大愿意坐堂办案,农村的事儿,非开庭不可的案子不是很多,判一个案子,程序多,耗时长。调解就不同了,做得顺利,当场就能说服双方,老百姓一分诉讼费都不用交,不用立案,立马解决。
一些偏远山区有了案子,方程都要亲自去。一方面,省得老百姓奔波了,另一方面,在现场听双方陈述各自的理由,能抓住矛盾核心,之后再讲通道理,本来非打不可的官司,就这样云消雾散了。用老百姓的话说,程子说的话就好像我们自己要说的话,我们能听懂,能入心,心里的疙瘩也能解得开。
方程因公殉职后,被辽宁省高级人民法院追记个人一等功,追授“全省法院优秀共产党员”称号;最高人民法院与中共辽宁省委追授方程同志“全国模范法官”和“辽宁省优秀共产党员”荣誉称号。
“方程是一个好人、好官、好党员。”葫芦岛市中级人民法院院长杜俊峰说。
辽宁兴连律师事务所律师许振明说:“方程是个在调解或审理案件时都非常有耐心和责任心的人,在我的印象中他没有做出过一件惊心动魄的大案,做的全是一些平凡小事。”
方程生前当事人、葫芦市电力公司殷磊说:“方程找到了与农民间的平衡点,他把每一件平凡事、简单事做好就是不平凡、不简单。”
方程走了,但他“无私、敬业、奉献”的精神永存。
文/季玳弘