他把群众当亲人：“有爱心，没阻力”

　　2010年4月，一位衣着破旧、说话不清的中年妇女来到姚明河办公室，她是郭小屯村一位独生子女的母亲，叫魏风英。她说，丈夫患有精神病十余年，本人患病也长年吃药，独生女上大学，生活举步维艰，希望能帮帮她。

　　听明情况后，姚明河立即安排人员实地核实，了解到她家房子全村最破旧，用不起电，买不起煤……当年5月1日，他带工作人员来到魏风英家，送上5000元计生救助金和一台彩电，又为她女儿交了一年学费，还协调村干部为她家买了新被褥。

　　“对困难计生家庭，必须尽最大能力救助。绝不能让他们为国家做了贡献再受穷受苦，也使他们更多地感受党和政府的温暖、社会的公平和正义。”姚明河认为，让计生家庭得到实惠，国策才能真正深入人心。

　　姚明河出生在磁县一个农民家庭，据他生前回忆，小时候经常推着小车去煤山捡煤渣，在马路上清理收集煤灰，贴补家用，他深知生活的艰辛，也养成了扶危助困的习惯。

　　时任县人口计生局办公室主任的刘天喜说，2006年中央人口计生工作会提出，要让实行计划生育的家庭优先享受改革发展成果。姚明河看到新闻的当晚就谋划思路，同时向县里汇报，建议县里制定针对计生家庭特别是独生子女家庭的优惠政策。

　　随后，姚明河牵头草拟了计生家庭的优惠政策，并由县财政建立了30万元计生救助公益金；2008年新增了劳动部门安排就业时优先考虑农村独生子女，工商部门在农村独生子女家庭经商办证件时，优先办理，减免费用等优惠政策；2009年新增了城镇独生子女家庭参加居民医保费用由县财政负担的政策。当时，这在邯郸市为首创，有的在河北或全国都少有。

　　邯郸市委书记郭大建说，他做人干事踏实，干一行专一行，干一事成一事。1998年，他任南城乡党委书记时，正是“南城南城，事事难成”时，他用心干事，用情感人，用制度解决难题，短短几年南城乡“事事能成”。