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徐州600干部晒“雷同”家底被指走过场
100名干部中有96人的申报内容如出一辙:有住房1套,除工资外,无其他非正当收入
日前,江苏徐州贾汪区的600名科级干部在网上公布个人资产,并作出廉政承诺,以配合上级需要。在随机查看的100名干部个人公开信息中,有96人的申报内容如出一辙——有住房1套;除工资外,无其他非正当收入。
徐州贾汪区六百科级干部网晒家底
“朱珺,区财政局副局长,分工行政、政法、科教文财务管理和核算中心。共有住房三套:一套位于团结路1号,自住。本人除每月5000多元工资收入外,有部分投资收益。配偶在小学任教,儿子在国内读大学”……
这可不是在泄露别人隐私,而是记者在南京通过“徐州贾汪区勤廉评价系统”官方网站所获取的正规信息。和朱珺一样,该区600名科级干部的家底也悉晒网上,全国网民都能查到。贾汪的做法,目前在全国还是独家。
区委常委、纪委书记张秋月告诉记者,领导干部住房、收入,配偶及子女上学、从业等情况,历来是信息公开的难点。
“要公示就一视同仁,要上网就上外网,要公开就彻底公开。或许,还能为全国官员家庭财产公示制度探条路。”在区委书记吴新福的支持下,全区600名科级干部,全部被要求真名实姓申报个人家庭财产等情况,并作出廉政承诺,随时随地接受网民和公众监督。
“自清式”申报是否走过场,作秀?
此项公开,还是被记者发现一处“软肋”:在随机查看的100名干部个人公开信息中,像区财政局副局长朱珺申报2至3套住房的只有4人,其余96人的申报内容如出一辙——有住房1套;除工资外,无其他非正当收入。
张秋月对此并不回避。600多名干部的公开信息内容,全系个人自主填写申报,组织未加核实或者说根本无力审核。“尽管我们要求逐项如实申报,但隐瞒或偷工减料的申报确实存在。”
“自清式”申报是否属走过场?张秋月的回答可以用“立此存照”“着眼长远”来概括。“现在瞒报是诚信问题,万一哪天被举报,就是违纪问题,轻重自知。再说,天天面对自己的虚假承诺,也是一种无形压力。”
北京大学廉洁社会研究中心主任梁根林教授认同张秋月的观点。他说,如实申报固然好,但现实是,除了贾汪,至今未听说全国还有成建制官员进行申报的,哪能苛求一下子就准确无误?“他反对把干部财产公开一律视为“作秀”。
公开后的配套“制度链”要拉长
“与内部公开不同,网络公开后,就有社会监督举报、查处反馈的过程。不知贾汪区准备好了没有?”中国人民大学廉政研究中心主任毛昭辉教授开门见山地问记者。
他认为,干部家庭财产信息公开后,社会公众和区域内外的网民,实际上都成为信息的审核主体。不论出于何种动机,他们都可能对信息真伪进行质疑或举报。而纪检监察机关必须及时受理,跟进调查处理,并将真相结果公之于众,而不能再搞“小范围通报”,遮遮掩掩,失信于民。根据他的调查,一些地方官员财产公示试点后,会出现“零投诉”“零举报”现象,反映了群众对于公开制度本身的不信任。此时,纪检监察机关就要主动出击,对廉政风险高的岗位进行重点排查,通过官员财产变化情况掌握其风险,发现问题一查到底,用执纪办案的成果取信于民,做到惩防结合。“要加强官员的廉政文化建设,不断提升他们的道德诚信素养,提高财产申报的诚信度和真实性。”梁根林教授说。他说,官员家庭财产申报制度的建立,还有赖于社会信用体系和信息化体系的建设。