人民网北京8月30日电(记者王喆)今天下午，教育部基础教育一司副巡视员杜柯伟、教育部基础教育二司副司长申继亮、教育部财务司副司长胡延品做客人民网，以“深入开展治理教育乱收费，解决上学难、上学贵”为主题，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。

　　在回答主持人提问：国家针对中小学生教辅材料管理，有没有相关部门出台过哪些文件，下一步主要发展思路是什么样的？

　　申继亮介绍，教辅的问题，往前追的话，恢复高考以后，教辅材料就开始出现了，当初因为那些年代，整个各方面不发达，问题没有那么凸显。到了80年代后期，越来越凸显。所以从90年代，教育部就陆续发文，要求各级教育行政部门、学校要加强教辅材料的管理。到了2001年，关于教辅材料管理，教育部与新闻出版总署联合下发了一个文件，就是中小学教辅材料管理办法。文件出台以后，和过去不一样，过去教辅的管理主要是教育行政部门，好象是学校在用这个东西，学校要管。但实际上我们来看，教辅首先有一个出版的问题，有一个发行的问题、销售的问题，这些都不在教育行政部门的管理职责之内。所以，在2001年的时候，国务院要求新闻总署和教育部联合治理这个事情，发了一个文。出台以后，对治理教辅的散滥起到一定作用。特别是教育部等七部委联席会议每年都把治理教辅散滥作为重点治理问题来处理。所以，这些年起到一定的作用，但事情总在变化，咱们整个教育事业在发展，学生对于学习和用教辅的情况有一些新情况、新特点。

　　在这种情况下，今年2月份，教育部、国家新闻出版总署、发改委和国务院纠风办四家联合下发了《关于加强教辅材料使用管理的通知》，关于出版的问题，是在去年新闻总署有一个通知，专门从出版的角度，今年七部委的文件主要是从使用，使用主要从怎么推荐，怎么进入学校的角度来做的。

　　这个新的文件出来后，它跟过去有很多不一样，它的思路转变了，过去是堵、控制，学校不同意买。这次的新文件就做了一个调整，首先第一个调整的思路是标本兼治、疏堵结合，要把不好的，坚决堵在学校门外，不能进入到学生书包里。同时对于有质量保证的、学生需要的，你要有正常的渠道、正确的引导，让它进入到学生的手中。

　　第二，以省为单位，因地制宜。一个省到底从哪个年级开始用教辅，哪个学科用教辅，包括具体推荐怎么弄、这个事怎么管，国家有总的指导思想和原则，具体措施各地去做，因为各省情况不一样，教育发展情况不一样。

　　第三，齐抓共管、综合治理。教辅不仅仅是教育部门的事，牵涉到编写、出版、发行、销售，还有学校的使用等，所以要想把这个事管住，仅靠教育部一家是管不住的。这次四家政府部门联合发文，体现了多部门齐抓共管，形成合力，把每一个环节都责任到位，最后管住它。所以，总的思路应该是这样一个调整的情况。