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政法干警核心价值观教育实践活动开展以来,黑龙江省东宁县检察院认真贯彻活动的要求和部署,扎实有效地推进活动深化,把开展核心价值观教育活动作为统领全院检察工作和队伍建设的主线,突出实践特色,践行为民宗旨,着力关注保障民生、维护人民群众利益。检力下沉、职能延伸,采取多种有效措施,确保核心价值观教育活动落到实处、取得实效。
一、服务基层,成立巡回检察服务队
打造流动的监督平台,倾心维护民生权益。该院充分发挥基层院派驻乡镇检察室的触角功能,加大检察联络室工作力度。为确保检力下沉,进一步密切检察机关同基层群众的联系,专门成立检察巡回服务队,指派专人,配备专车,充分发挥检察巡回服务队机动便利的优势,到各农村大集开展巡回服务,宣传党和国家惠农政策,发放宣传材料,接受群众法律咨询。为让群众进一步了解认识巡回服务队,发挥举报功能,通过县内各大媒体对检察机关职能、涉农职务犯罪案件管辖范围、受理举报的途径、保护奖励实名举报人的措施办法等进行了广泛宣传,激发了群众举报热情。
打造流动的信息平台,及时反馈社情民意。群众利益无小事,切实为群众解决实际问题,是巡回检察联络室的立足之本。从成立到现在,巡回检察联络室共化解和劝阻群众集体访3件,向县、镇党委、政府反馈社情民意30余条。
二、维护权益,严厉打击涉农领域职务犯罪
完善办案机制,提高整体效能。为优化侦查资源配置,提高整体效能,该院成立了由检察长和分管副检察长任正、副组长的涉农案件工作小组,负责协调指导全院各部门开展侦办涉农职务犯罪工作,改变以往反贪、反渎单兵作战方式,积极推行横向侦查一体化机制,全面建设“人员合理流动,信息资源共享,案件管理扎口,具体办案协作”的一体化工作机制。在领导小组的统一领导下,今年以来立案查办了林业等系统涉农案件9件17人,有力维护了农民群众的合法权益。
加强监督管理,堵塞管理漏洞。针对涉农惠民领域职务犯罪的高发、易发、多发环节和行业,深入调研,剖析发案原因,洞察涉农惠民案件发案规律,提出有针对性、可操作性的预防对策。坚持一案一座谈、一案一预防、一案一建议、一案一回访。在发出具体整改意见后,要求发案单位将整章建制和堵塞漏洞的情况及时反馈,检察机关进行回访,检查制度的落实情况,帮助建立和完善各项规章制度,堵塞管理漏洞。立足检察职能,对职能部门进行走访,主动帮助其对工作流程、规章制度进行审查,评估风险,撰写审查报告,分析管理漏洞,提供解决对策,从而有效减少涉农惠民领域职务犯罪发生。
三、转变观念,积极服务非公经济
营造平安稳定的治安环境。针对非公有制企业中,有三分之一以上的非公经济组织合法财产受过不法侵害现状,该院加大了对侵犯非公有制企业合法权益的刑事犯罪活动的打击力度,特别对黑社会性质组织或地方恶势力以暴力、威胁等手段向企业收取“保护费”及强迫交易、欺行霸市等犯罪从重从快打击。配合有关部门对企业生产、经营环境进行专项整治,为企业的生产经营活动营造稳定的外部治安环境。依法办理企业内部的职务侵占、挪用资金等犯罪案件,结合办案加强法律宣传教育,引导企业守法诚信经营,为企业创造良好的内部生产、经营环境。
(作者为黑龙江省东宁县人民检察院检察长)