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大名鼎鼎的田子坊,小餐馆多——40多家餐馆都够不上中等规模,却因为地理位置特殊,一个个都关系到上海新地标的大名声。如何管好这么多小餐馆的餐厨垃圾?田子坊作了一些成功的尝试。本月初,《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》颁布1周年之际,记者采访了黄浦区市容局打浦桥街道管理所。免费收运废弃油
俗称“地沟油”的废弃食用油脂,无疑是近年来最令公众焦虑的食品安全问题之一。《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第13条明确禁止的食品加工中,“废弃食用油脂”也名列其中。
让人纠结的是,废弃油脂原本是个“宝”,回收利用,能产生相当的经济效益。但曾经的监管模式却存在认识误区:餐厅如果不向行政管理部门申报,废弃油脂卖给小摊贩,垃圾就是经济“增长点”;老实申报了,不但没了“增收”,反而还要“支出”。于是,地沟油处置的非法“利益链”便应运而生。
今年起,本市环卫部门开始免费收运饭店的废弃油脂。“不少小饭店都还不知道这个新规,我们就一一告知。”打浦桥管理所所长李荣廷说,告知事项不止“免费收运”,还有,所有厨余垃圾和废弃油脂都要由指定机构负责专门处置,这些机构受政府委托和餐馆饭店签署服务协议。
举报热线来帮忙
今年5月,雁荡路上一家火锅店被发现反复使用老油,案件查实后,火锅店老板面临刑事处罚。违法经营之所以被告发,正是因为市民举报。
食品监管行政执法力量有限,面对量大面广的小餐馆,更需要社会公众参与监督。今年3月,12331全市食品安全举报“一号通”开通后,黄浦区共接到12331转来的举报379件,查实68件,一些举报为行政执法提供了关键线索,有效维护了食品安全。“田子坊小餐馆的餐厨垃圾管理,同样也需要12331的帮助。”李荣廷说。
谨慎使用“黑名单”
田子坊的小餐馆大都“螺蛳壳里做道场”,一个餐馆常常不过几十个座位,如果监管部门定期进入执法检查,餐馆的生意就别做了。
“所以,我们不会轻易上门执法,而是把餐馆的小老板们请出来,一一当面告知,或者是寄送告知单。”李荣廷说,食品安全执法事关城市安全,却并非为难经营者,“柔性执法”就是要让小老板们明白这个道理。
如果在一定期限内,餐馆饭店由于种种原因没有将废弃油脂交给指定机构收运,管理所将再次告知“收运规则”。若饭店仍然坚持自行处置废弃油脂,那么,这些饭店就会上黑名单,黑名单将向社会公告;饭店可能面临5000-5万元的处罚。而在罚款和黑名单之外,违法商家更要受刑法追究。
“我们不希望饭店上黑名单,更不希望商家触犯刑法,所有的执法手段都是要让食品安全更有秩序。”李荣廷说。
本报记者姚丽萍