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“三十年河东,三十年河西”。当人们不经意间用这句古语来形容珠三角这片曾引领风骚30年的改革开放热土如今正失去各种优势时,南沙、前海、横琴———三个转型升级“新特区”的横空出世,给这一说法一个有力的回击。
对珠三角来说,三个新特区的出现,在不少人看来,既是情理之中,又在预料之外。情理之中,是说经济发展已领跑30年的广东,在《珠三角规划纲要》和国家“十二五规划”的蓝图指引下,珠三角要“再杀出一条血路”,要建世界级城市群,原有产业的转型升级固然重要,但更高的跳跃式发展平台,必在谋划之列;说是预料之外,珠三角土地、人口资源等已至极限,甚至被认为是“进入发展平台期”,但新特区的创造性落地,让人们大吃一惊:原来发展珠三角“总抓手”仍在身边。
南沙、前海和横琴新区的高调诞生,几乎让所有人都燃起30年前改革开放之初的豪气:珠三角发展,自此增添了新引擎!
它们位置独特:一个地处珠三角几何中心,一个紧邻香港,一个隔水相望澳门;它们身份“大同”而“小异”:都是新特区,但肩负的使命各不相同。在未来,它们可望在推进珠三角产业发展中,释放出几何级增长的能量。
事实上,在21世纪的第二个10年之初,珠三角布下这三枚重要“棋子”,已远非普通的产业发展平台那么简单。人们对新特区更大的期待,在于经济发展体制、机制上的创新和突破。比如今年6月底,广东省金融工作会议下发文件,提出将深圳前海、珠海横琴和广州南沙打造成为全国金融改革创新与开放发展的重要引擎;比如澳门企业进驻横琴,享受前所未有的政策优惠……更有人认为,新特区之所以“特”,是为粤港澳合作发展打开更大市场的探索,还会有更多的想象空间。
不过,这仍不是三个新区引人关注的全部。去年底,南沙曾有一个前所未有的高规格誓师大会,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲临现场,提出要把南沙新区打造成经得起历史检验的“伟大作品”。
汪洋指出:“开发建设要有战略大局、长远眼光和从容心态。宁可发展慢一点,也要看得准一点,确保发展好一点。”这是对南沙的要求,又何尝不是珠三角不想重蹈过往粗放式发展覆辙,而需要不断内化的自我定位?
“科学开发,从容建设”,由此也成为科学发展新断语,传遍大江南北。
·黄宙辉汪令来·
黄宙辉、汪令来