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今年6月至8月,江苏省高级人民法院先后3次向全省法院转发了大丰市人民法院“两评查”经验,尤其是该院开创的裁判文书评查“五步法”,对全省“两评查”活动起到了示范、引领作用。
“我们的文书评查活动,今年已经组织了4次,共评查了66份文书。”9月7日上午,在大丰法院裁判文书评查活动现场,院长宋长琴拿着4期的评查通报向记者津津乐道。
实践进行时
“五步”评查步步精心
第一步:摇号抽取,确保每个法官的文书都能参评
上午8点40分,大丰法院第五期裁判文书评查宣布开始。今天,对全院各业务庭10位庭长助理的裁判文书抽样评查。
评查人员在院会议室里依次坐开,监察室主任徐江平启动了裁判文书评查的第一个步骤——“摇号”。
“怎么选择裁判文书还要摇号?”记者疑惑地问。
徐主任解释道:“以前选取参评文书,有的按案号随机抽取,导致有的法官被重复抽到,有的法官很少、甚至没有抽到;有的让法官自己报送,由于事先经过了筛选,没有起到促整改的作用。现在为公平起见,我们将每位法官的办结案件进行重新编号,摇到几号,大家就都抽出几号案件的裁判文书,确保没有投机的可能。”
话音刚落,17号球已被选中,档案人员很快找到了事先被标记为17号的10册案件卷宗。评查对象确定下来,评查正式开始。
第二步:特制模板,由专业人员评查文书格式
9点整,10册卷宗对应的裁判文书送到了评查人员手中。
审管办主任秦刚告诉记者:“裁判文书印制时的格式问题,没有一定的工作经验很难发现,‘五步’评查第二步就是请文印人员来评查文书格式,可以说是专业对口,人尽其才。”
记者注意到3名文印人员手中都拿着一份标准模板,正在与参评文书进行比照。这种模板是该院评查工作的一大特色,到底能起多大效果呢?
20分钟后答案揭晓,10份裁判文书,3名文印人员已经全部评分完毕,这样的效率令记者感到惊叹!
文印员宗萍将手中的文书模板递给记者后说:“这个模板是特制的,我们将实践中总结出的多发性、易发性印刷排版问题都用醒目的标记标注在上面,一目了然。”
记者仔细观察了这个模板,发现其对裁判文书的行距、字距,字体大小,章印位置等都进行了标注,利用其能很快找出文书的印刷排版错误。
第三步:查字词句,请语文老师逐字把关
9点30分,参评文书流转到下一组评查人员手中。秦主任告诉记者:“第三步的评查人员并不来自法院,而是从学校请来语文老师,负责查字词句的工作。”
“怎么想起请语文老师?这一招真严!”记者为之叫绝。
分管执行工作的副院长徐远峰解释道:“判决内容直接影响案件的执行,一份有歧义的裁判文书不仅可能导致执行困难,还可能引起不必要的上诉、信访。查字词句并不仅仅是简单的修改病句和标点符号,分析裁判文书表述是否简洁明确规范,是这一步的重点。”
的确,让专业的语文老师来评查字词句,更能发现裁判文书中存在的语法问题,有助于提高法官文书写作能力,规范文书写作用语。
来自大丰逸夫小学的庄正校长感慨道:“请语文老师评查裁判文书的做法以前从没听说过,大丰法院一丝不苟的工作作风令我钦佩,我们一定认真评查,配合法院开展好这项工作。”
由于只对文字语法负责,不考虑具体内容,两名老师在阅读裁判文书数遍后,就将查找出的文字、标点错误进行了整理汇总。10点许,评查工作的第三步顺利完成。
第四步:依据最高法院评查指导标准,评查小组全面评查
评查进入最关键的第四步:审委会委员对参评文书进行全面评查,包括案件事实阐述是否清楚,论证过程是否合理,适用法律是否正确等方面。根据最高法院评查指导标准,结合前几步的评查结果,评出优良等次。
记者发现,在前几组评查人员按步骤评查的同时,审委会委员们就已经开始同步工作,10册卷宗在抽出裁判文书后,就被复印分到他们手中。审委会委员们先是各自阅读裁判文书,查看卷宗,然后相互交流讨论。
临近12点,评查第四步基本完成,秦刚总结道:“10份裁判文书的打分工作已完成。中午审管办将对分数进行统计核准,并初步评出优良等次,下午3点进行点评,被评查的10位庭长助理要全部参加。”
第五步:审委会综合认定,点评通报
下午3点整,会议室里已经坐满了人。该院副院长詹荣安告诉记者:“上次点评有个庭长的裁判文书名居倒数第四。点评前那个庭长再三请求不要点名,表示今后一定引以为戒。而‘双评小组’毫不留情,点评到人到案、到文书具体差错,在全院引起了很大触动。”
“上午的评查结果已经出来了,成绩不说跑不了,问题不找不知道,我们要剥茧抽丝找问题,现在请各位评查人员具体说说。”3点10分,院长宋长琴宣布点评开始。
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