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典型经验
这是老百姓家门口的诉讼服务
9月6日,家住南京市锁金村月苑小区的许老先生一大早就赶到了锁金村法庭,法庭诉讼服务站书记员窦开热情接待了他。因为女儿女婿感情上出了问题,老先生坚决要求收回赠给女儿女婿的房子。窦开随即把他带到了隔壁的人民调解室,驻庭的民调人员老刘打电话喊来了许先生的女儿女婿。经过一上午耐心地调解,女儿女婿向老人承诺好好过日子,搀扶着老人离开法庭。
9月5日、6日,江苏高院邀请省各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士视察人民法庭。6日上午这场不期而遇的家庭纠纷处理,引发了视察组对人民法庭诉讼服务站设置及功能的关注:“全省近300个法庭设置诉讼服务站,让法院诉讼服务资源‘下沉’到最基层,这是老百姓家门口的诉讼服务!”
锁金村法庭诉讼服务站,每天由一名法官值班,负责为当事人提供诉讼指南、告知诉讼风险、解答法律问题、审查及指导诉前调解、立案等服务事项。2011年,法庭人民调解工作室共成功调解案件235件,有力实现了矛盾纠纷的快捷调处,有效化解。今年7月,该站被江苏高院命名为“首批全省人民法庭诉讼服务站示范点”。
记者获悉,截至目前,江苏全省法院共设立诉讼服务站1109个,覆盖到人民法庭、大型社区、厂矿企业等,诉讼服务领域涵盖交通、保险、医疗、农业、仲裁等重点行业。各地依托诉讼服务站及巡回审判点,司法服务触角延伸至街道、乡镇、村居,助推基层矛盾纠纷预警排查及化解。
点评
化解基层矛盾的有力举措
当前,社会处于转型期,大量纠纷涌至人民法庭、公安派出所和司法所。我们在江苏法院组织的这次视察中了解到,近三年来全省人民法庭受理的案件年均在20万件以上,占到全省法院一审民事案件收案总数的近40%,案多人少矛盾十分突出。
在人民法庭建立诉讼服务站,实现法院诉讼服务资源的全面“下沉”,这是推动基层矛盾纠纷化解、社会管理创新的有力举措。法庭诉讼服务站衔接了立案审查、诉讼服务、人民调解工作,不仅是人民群众表达诉求、解决纠纷的重要场所,更是拉近法院与老百姓距离的平台,是人民法院联系群众、服务群众的桥梁纽带。
当然,成立诉讼服务站,不仅是“挂个牌子”。法院诉讼服务站建设要更正规化、建制化,要进一步健全和完善诉讼服务站的工作职能、流程、规范和要求,规范站点人员的选任标准、工作职责,健全考评体系,将诉讼服务站设立和人员的选任以及工作成效纳入社会管理创新和科学发展考评范围,以此推进法院诉讼服务提档升级,进一步提升法院群众工作能力和水平。
——全国人大代表、致公党江苏省委副主委吴晓蓓