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社区、社会组织、社会工作直接面向人民群众,直接服务人民群众,是社会管理的基础性要素,是体现党的先进性的最前沿阵地。深入开展保持党的纯洁性教育活动,必须牢牢把握“三社”要素,着力加强基层党组织和基层党员的主题教育,打造社区、社会组织、社会工作三者高效联动服务人民群众各类需求的新模式,切实担当好党联系人民群众的桥梁纽带。
一、服务为先,着力加强党在社区的核心领导
要围绕纯洁性教育活动的总体要求,坚持服务为先、取信于民,充分发挥党对社区工作的核心领导作用,以基层党建创新推动基层社会管理创新。一是加强社区党组织建设。着力抓好社区居委会、社区社会组织和社区服务组织的党建工作,特别是要加快城乡结合部、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织组建工作,促进党建工作全覆盖,充分发挥基层党组织指导社区各类组织服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的引领作用。二是加强社区党员的服务管理。建立富有活力的社区党员教育、服务、管理模式,做好社区各类组织中党员和社区居民中党员的服务管理,提升社区党建平台的凝聚力。积极开展“党员走百家”等活动,有效增强社区党组织的凝聚力和战斗力充分发挥党员的先锋模范作用,带动社区各类组织和社区居民积极主动参与社区建设。三是加强社区各类组织党建联建。积极创新社区党建联建工作,通过组织多种形式的主题联建活动,密切社区各类组织沟通交流,共同解决社区各类问题,形成为民服务合力,推动树立社区共同价值观,在互助互融中提升社区共建水平,建设居民幸福生活的共同体。
二、促进发展,大力推进社会组织党建工作
以推进党建工作全覆盖为引领,加快建立社会组织党群工作体系、社会组织工作体系、社会组织培育体系和社会组织监管体系等四大体系;健全社会组织管理一系列制度;完善社会组织服务管理和信息化服务及推介展示三个平台建设的“413”社会组织服务管理工作格局,在促进社会组织健康发展中加强党的领导。一是要灵活组织。根据党组织的不同情况,根据党组织建设和党员教育管理中出现的新情况、新问题,因地制宜选择不同的学习教育方式,务求实效,真正解决问题,不走过场。二是要加大培育。坚持项目化支撑、借助各方资源推进社会组织发展。依托社会组织管理服务中心,建立“诚信”工作室,统筹成员单位优势资源,搭建孵化平台,重点培育一批活跃于现代服务业的社会服务类和公益慈善类社会组织。三是要加强培训。坚持业务范围与学习教育活动结合,与党员日常教育管理相结合,与推进当前工作相结合,做到两不误、两促进。通过学习教育活动促进各项工作,以各项工作的推进深化学习教育活动,推动社会组织在增强服务社会、服务群众观念的行动中有新成效,在树立良好形象的示范中有新作为。
三、加快培育,壮大社会工作专业人才队伍
坚持解放思想,突破传统党建工作模式,结合社会工作领域实际,充分发挥党员主体作用,加快推进社会工作专业化、职业化发展。一是抓开发。健全培养、选拔、使用、流动、评价、激励等政策制度和资格考评地方标准,提升专业素质和职业能力,以推进民政领域岗位开发设置为先导,逐步推进社会服务类社区社会工作专业岗位开发工作,明确服务对象与从业人员比例,为社工人才发挥专业优势创造条件。二是抓教育。坚持“请进来”,引外援加强社工人才特别是社工党员的党性教育和业务指导;坚持“走出去”,组织党员社会工作人员到社会工作先进地区学习培训,开阔视野,更新知识,用科学的社会工作理念武装头脑,增强做好社会工作的实际能力。“一个党员就是一面旗帜”,定期开展党风廉政建设宣传月活动、集中宣传周活动,在全社会形成遵守法规制度的强大舆论声势。三是抓载体。社会工作领域中党组织要积极为党员发挥作用提供舞台,党组织要把党建和社会工作结合在一起,探索党建工作创新,围绕社会工作开展“为党旗增辉”等为载体的纯洁性教育活动,调动党员社会工作者服务社会的积极性和主动性,促进社会工作的开展,探索社会工作组织服务社会的新途径,增强社会工作领域党建工作的时效性。(天津市民政局副局长 曲孝丽)