综合整治，有“打”有“建”，以“打”促“建”，商户诚信信息定期公开。位于深圳东部的大鹏新区葵涌办事处，自全省、市“三打两建”专项行动开展以来，紧紧围绕争当全市“三打”先锋的工作目标，严格落实“领导包案”工作，妥善化解了一系列关系民生的重点问题，各项工作取得显著的阶段性成效。

　　有关人士告诉笔者，葵涌以点带面，继续深化“诚信和谐示范街”创建工作，既是葵涌辖区“两建”的重要思路，又是大鹏新区当前“两建”工作的重要亮点。

　　重机制建设??责任落实见实效

　　据介绍，为确保“三打两建”工作取得预期成效，大鹏新区葵涌办事处要求各社区及职能部门全面落实“四项责任”。一是落实辖区责任。各社区全面负责辖区内“三打两建”工作任务，重点开展排查及上报各类隐患、线索工作。二是落实部门责任。各牵头部门成立专项行动小组开展行动，部门一把手为第一责任人，重点开展打击整治工作。三是包点领导责任。办事处班子成员及挂点干部分片包干社区，指导各社区开展“三打两建”工作，形成纵到底、横到边的工作网络，为专项行动的扎实开展提供坚强的组织保障。四是落实监察责任。由纪工委牵头，对专项行动实行严格督查考核，以此督促各部门工作落到实处。真正做到级级有人管，层层有人抓，各个单位有任务，人人身上有担子。

　　联合行动机制，也是葵涌“三打两建”工作的重要特点。据悉，他们坚持发现问题联合调处、检查防范联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、流动人口联合管理的联动机制，并建立健全综治、公安、市场监管、食品卫生、综合执法“五位一体”的“三打”排查整治常态化工作机制，通过将上述力量整合并下沉，与出租屋综管员、社区居委会工作人员一起，对辖区开展横到边、纵到底的拉网式清查整治，做到每日有检查，每周有整治，从而构筑起一张严密的联动网络，做到了及时发现问题并有效处置，避免了相互推诿扯皮的情况。

　　值得一提的是，大鹏新区葵涌办事处全面整合群防群治力量，加强治安、综管、综合执法、计生等各类辅助队伍管理，进一步充实各种专兼职防控力量，织密社会面、社区、企事业单位内部以及重点行业、重点场所、要害部位防范网络，形成了辖区上下协同策应、齐心协力、齐抓共管的“三打”工作格局。

　　据了解，在前一阶段“三打”工作中，大鹏新区葵涌办事处大力推行领导包案制度，由大鹏新区党工委委员、综合办主任、葵涌党工委书记刘东松等办事处领导带头包案，先后妥善化解了“金竹坑”天然气槽罐车停车场案件、圆满解决商业街综合整治案件、妥善化解白石岗无照经营废品回收站整治案件等。此外，葵涌在打击欺行霸市专项行动、打击制假售假专项行动和打击商业贿赂专项行动中，均取得明显成效。

　　抓“两建”工作??首建商户动态信息

　　以点带面，继续深化“诚信和谐示范街”创建工作，这是大鹏新区葵涌办事处及时厘清的“两建”工作切入点。据介绍，葵涌目前将工作重点转为“两建”工作，认真总结前期“三打”工作经验，重点抓好各项“两建”工作的推进。

　　葵涌维稳及综治办有关负责人介绍说，他们建立了商业街商户信息库。目前该办事处已由综治办牵头，联合纪检、公安、市监等部门以商业街为中心创建“诚信和谐示范街”，将商店名称、店主姓名、经营范围、核查情况等建立成动态信息库，并定期公开，同时各商户分别与纪检部门签订“反商业贿赂责任书”、与公安部门签订“治安责任书”、与市监部门签订“诚信经营责任书”，进一步规范各商户经营行为。

　　与此同时，他们针对商业街商户，建立诚信“黑名单”制度。在商户信息库的基础上，将“三打两建”专项行动中查处的不良企业或个人列入诚信“黑名单”，完善食品等抽检、违法行为查处信息披露制度，并将结果及时在商业街LED显示屏进行曝光。在全街道范围推开“诚信和谐示范街”创建工作，分别在高源社区高源路、土洋社区土洋市场进行创建，带动全街道商业环境健康有序发展，为建设社会信用体系、建设市场监管体系打好基础。

　　据介绍，携手共建，联合行业协会做好“两建”，也成为葵涌“两建”的特色工作。据悉，他们充分发挥行业协会、社会团体、技术机构在行业准入、行业标准制定、违背行业规范的惩罚、行业竞争秩序的维护等方面的重要监管作用，鼓励引导正规的行业组织参与维护市场秩序，努力营造公平、有序、健康的市场经济发展环境。

　　由纪工委牵头，联合建设办、财政办，制定葵涌范围内《建筑企业反商业贿赂承诺书》、《建筑工程行业诚信行为规范》及《建筑企业承包履约评价实施办法》，要求在招投标中，不围标、不串标，在工程质量上，不做假、不造假，打造工程质量的诚信行风，有效提升建筑工程质量和杜绝商业贿赂行为。

　　由市场监督所牵头，在“个体经营者协会”中建立诚信承诺，要求全体个体经营者诚信经营，从自己做起不制假不售假，从而带动社会信用体系、市场监管体系的建设工作。

　　由经科办牵头，在“商会”中建立诚信承诺，要求各会员企业，自觉抵制商业贿赂，发现贿赂行为主动举报，并把诚实守信理念纳入到企业精神文明和企业文化建设之中，落实到企业生产经营的全过程。

　　南方日报记者唐毅

　　通讯员吴云军曾琳琳