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本报讯(记者孙莹)在前门一带卖早点的金先生几个月前被一群无照商贩打了,报案后却一直未见警方抓人。心中疑惑的金先生在立案公开系统中给案件评价为“基本满意”,其实就是有些不满意。当民警向其解释缘由,并连续蹲守最终将嫌疑人抓获归案时,金先生第二次评价改为“满意”。北京警方的立案公开系统,让老百姓看得见自己案子的进展,也让警民之间多了一座沟通的桥梁。立案系统正式推行一年多,北京19万件案件公开,群众满意度90%以上,对民警的投诉量也明显下降。
今年4月29日一大早,金先生正常出摊卖早点,几个无照商贩又来给他捣乱,双方发生纠纷,金先生势单力孤,被几个男子打伤。金先生报案后,西外大街派出所民警侦办此案。民警首先让金先生填写了一份立案公开说明书,并告诉金先生,根据上面的查询密码,金先生可以在互联网上通过北京市公安局的立案公开系统,随时查看案件进展,并在受理、立案、采取强制措施、破案等各个环节进行评价。
等了一个多月,金先生每次查询案件都没有进展,警方也一直没抓人。几个打他的男子时常还出现在他面前。金先生认为,案子被民警扔下了。于是在立案公开系统中,他从满意、基本满意、不满意三个选项中给打了“基本满意”。
“我一看评价就知道,事主其实就是不满意,只不过碍着面子。”承办此案的民警介绍说,金先生对公安机关办案的流程不了解。伤害案件必须要等伤者痊愈后才能进行鉴定,有了伤情鉴定作为依据才能抓人。金先生一直没痊愈,不能做鉴定,就这么耽搁下来。而且这几个无照摊贩很难确定身份和住所,抓人就难,即便抓了还得给放了,嫌疑人没准就此消失了。
民警立即向金先生询问评价原因和困惑,向其解释了个中缘由。同时,他们一方面调取监控录像,收集证据,一方面接连几天在事发地周围蹲守,将嫌疑人抓获。根据金先生的轻伤鉴定结果,警方将嫌疑人刑事拘留。
由于看得见自己案件的进展,警民随时沟通,案子也破了,金先生很感动,最终在破案公开环节,给了“满意”的评价。
民警告诉记者,老百姓报案后,对案件立没立、侦查还是搁置了最为关注。以前想要了解案件进展,只能到所里或打电话找民警问情况。但民警不会24小时在所里,当事人找不到人总有些不方便。而且民警考虑到对案件的影响,也不太愿意向当事人透露进展情况。公安工作这般“神秘”,也容易让当事人不理解。
而立案公开机制明确立案标准、强制要求将每一步案件进展都录入公开,方便当事人查询,接受群众监督。也解决了以前一些派出所直接出警受理的小案子立案不统一,没有全部进行统计等受理立案不规范的问题。群众看得见、评价的了,自然隔阂也就没了。此外,立案公开机制也是对民警工作业绩、能力、个人素质的监督和提高。评价机制与民警的办案质量挂钩,最终和年终立功受奖、非领导职务晋升也都有关联。
据北京市公安局介绍,2011年7月,市局全面推行立案公开机制。截至目前,北京市公安局已公开案件19万余件,群众满意度始终保持在90%以上。去年全局受理110投诉同比下降67.05%。今年1季度,全局因民警执法活动引发的控告申诉同比下降了28.5%。J001