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□本报记者丁国锋
无论是缓刑犯人还是从监狱高墙走出的假释犯人,在办理社区矫正入矫手续后的最初一段时间里,身份的转变往往让社区矫正服刑人员情绪低落、少言寡语。而就在不久前,当社区服刑人员杨某与律师钱越面对面进行“结对帮扶”时,杨某不仅得到了律师十分清楚的法律释明,充分了解了社区矫正期间自己应当遵守的各项规定,律师还与矫正机构工作人员一起与他家人沟通情况,缓解他心理上的压力,又推荐他到一家企业就业,让他切实感受到了社会并没有抛弃他。
像钱越一样的“社区矫正官”,在江苏省泰州市如今已经有了78名,虽然没有执法权,但却有效弥补了目前社区矫正机构人员不足导致的对矫正对象法律教育和社会帮扶不足的欠缺,不仅增强了律师法律执业群体的社会责任,还树立了在群众中的职业威信,开辟了律师参与社区矫正工作的新路径。
记者了解到,在试点调研基础上,2012年3月泰州市司法局按照江苏省司法厅开展“社区矫正规范化建设提升年”的部署和泰州市实施法律服务惠企、惠农、惠民的“三惠”工程的部署,下发了《关于开展律师参与社区矫正工作的实施意见》,明确要求各市县区各社区矫正管理教育服务中心设立律师工作室,提供法制教育、法律咨询和法律帮助,要求律师担任“社区矫正官”期间,以社区工作站为平台开展法制讲座、法制教育授课、受理法律援助申请、提供法律服务维权、帮扶解困形式,协助开展社区矫正帮扶工作。
在高港区永安洲镇社区矫正管理教育服务中心,13名党员律师和热心公益律师担任了该中心的“社区矫正官”。为了建立长效机制,还建立了分工挂钩制度,1名司法所负责矫正工作人员常年值班接待,律师则在该中心设立的“律师工作室”,每周五安排值班,各律师事务所还自愿结对帮扶1至2名特困社区服刑人员,自今年4月以来已开展法制巡讲进乡镇活动7次,13名严管对象还实现了“一对一”帮教,170名在册社区服刑人员无一人重新犯罪。
据了解,除了在社矫中心设置律师工作室外,目前泰州已经在全市50个社区建立了社区律师工作站,30个社区建立律师个人调解室,还选派300名法律服务人员与村民委员会挂钩结对,组织全市律师党组织与100家以上企业党组织开展“法企共建”,形成了泰州律师全面参与社会管理的品牌效应。