吴睿鸫

　　《红旗文稿》杂志总编辑助理吴强在题为《关于垄断行业改革的几个问题》的文章中引用2012年5月美国彭博新闻社列出的一份数据，全球55个国家的油价排名中，中国的油价排名第42位，是油价较低的国家。中国是人均能源极度匮乏的国家，维持较低的油价相当不容易。对于“油价低”的原因，文章认为，“很难想象，如果我国的三大石油公司都是私企，还能保持目前较低的油价吗？”(《新华网》9月17日报道)

　　对于舆论质疑国内油价高于国外，总不时有些专家站出来辩护。

　　可是，笔者觉得，衡量油价高低离不开微观考量，更须用事实说话，我们不能单纯与世界一些国家做简单对比。据测算，我国居民平均日收入16美元，但购买一加仑汽油的花费占到一天收入的34%。在美国彭博新闻社这份名单里，挪威的油价全球最高，但挪威人每天人均收入270美元，一加仑汽油成本只占到挪威人一天工资的3.6%。显然，由于国内民众与国外收入的巨大差距，如果硬说中国油价低，难以服众。

　　实际上，正是因为三大石油巨头效率低下，流动环节成本过高，增加了消费者的负担。按照现行成品油定价机制，成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。在几个构成价格的要素中，我国的石油行业因特殊行业垄断背景，在流动环节费用过高。

　　此外，油品的质量不能不提。近年来，关于中国油品质量不高的质疑很多。对此，中石化内部人士透露，中石油和中石化完全有能力生产出和欧洲一样标准的柴油，但国内柴油车市场还没形成规模，高品质柴油的市场需求太少，利润不大，石油公司没有动力。这不但默认了中国油品质量不如欧美，也承认了中国炼油的成本没有欧美高。

　　所以，与其在油价高低上喋喋不休地争论，不如抓紧补齐油价体制的“短板”，尽快把消费者的负担降至最低限度。