南方日报讯(记者/戚莹莹)日前，本报报道了城区学宫和中心市场两个样板市场改造后铺位租金上涨一事(详见9月12日清远观察AⅡ02版《市场改造后租金涨五成？》)，报道引起了有关部门的关注。日前，负责两个市场改造的清远市市场开发服务中心回复本报表示，市场开发引入了市场化模式改造，解决了政府改造资金的不足，且为了照顾商贩的利益，改造后的商铺价格设置了封顶价，更重要的是，改造后的市场环境大大改善，卫生及食品安全更有保障，样板市场成为清远公共设施引入市场资金升级改造的成功样本。

　　先期资金全来自市场

　　年初，在市区和各县(市、区)建10个样板肉菜市场成为民生十件实事之一，学宫市场和新城中心市场被纳入了首批升级改造行列。市场改造资金从哪里来？清远市市场开发服务中心负责人介绍，他们通过银行贷款，又自筹了一部分资金，投入600多万元用于两个肉菜市场改造，市政府也安排了专项补贴，但需验收合格后才发放。

　　引入市场资金改造后，市场铺位招租也通过招标方式进行，铺位价格也有所调整。为了照顾原来的经营户，市场首先安排他们投标，并设置了封顶价，防止价格过高。若有两个以上的经营户投出封顶价的话，就以抽签的方式确定归属。

　　未来可刷卡买菜

　　今年4月，清远市市场开发服务中心先后参观学习了广州东川、东莞市样板市场，采纳了这两个样板市场的优点，更参照了香港市场的设计模式，根据清远的实际确定了改造模式。

　　记者了解到，建于上世纪70年代的学宫市场使用砖柱加预制件加盖修建，由于使用时间长，需要整体先进行结构性加固和防漏处理，再进行内部装修工程。今年6月中开始，就对学宫市场的结构进行加固、防漏工程。7月初便开始升级改造施工，新城中心市场则从6月1日起实行封闭式施工。新城中心市场拆除了原有的临时商铺450平方米，将停车场扩大至2900平方米。

　　记者看到，改造后的两个市场做到了干湿分区、生熟分区、固定档与自由贸易分区、商铺超市归边经营，新城中心市场还设有350平方米超市。此外，场内配备了消防设施、LED照明、降温风扇和大屏幕显示屏，并有视频监控市场动态系统。据了解，该中心还配置了专人专管的农产品检测设备，甚至连残疾人无障碍卫生间、公共卫生间都有配备。

　　该中心负责人向记者透露，设计的时候他们预留了智能信息共享公共平台。“像香港那样，以后市民可以通过刷市民卡来买菜。”

　　所有进场食品需登记

　　根据新的管理制度，新市场由各个服务站进行日常管理，各部门、岗位将对市场进行细化管理，如在市场卫生管理方面，地面是否清洁，排水沟是否畅通干净，楼顶是否定期清扫、有无蜘蛛网等都被纳入评分考核。

　　在食品安全监管上，新市场实行食品准入制度，所有进场的食品都要登记在案。此外，改造后的两个菜市场里外都装上多个摄像头，通过监控信息平台，市场里里外外的情况一目了然，市场内和周边的治安问题也有了保障。

　　“现代市场改造脱离了过去的政府大包大揽，引入市场化模式改造，实现了‘农贸市场超市化’的管理模式。”观察人士表示，引入市场化机制改造市场，两个市场的建成给欠发达地区改造公共设施提供了一个新模式。

　　评论

　　样板市场的样板意义张俊

　　作为民生实事，清远市10个样板市场改造工程正在加快进度，其中3个已经完工。本月初，完工的城区学宫市场和新城中心市场旧貌换新颜，此前的“脏、乱、臭”完全不见了踪影。一些买菜的市民大呼，此前只有在珠三角发达城市才能看到的“靓”市场，想不到如此短时间内在山区城市清远也看到了。

　　改造后的样板市场，笔者认为，其至少有3层样板意义。

　　首先是市场环境卫生的样板意义。一直以来，菜市场给人们的印象多为污水横流、腥味难挡，菜贩之间也经常因档位边界发生纠纷，治安隐患较多。而走在新的市场内，干湿分区、生熟分区，固定档与自由贸易分区，市场内还设有超市，安装了摄像头，消防设施、LED照明、降温风扇、大屏幕显示等一应俱全，菜市场内空气清新、环境干净，市民买菜犹如在逛超市。

　　其次是样板市场在食品安全监管上的样板意义。一日三餐均要买菜，肉菜的安全决定着市民的幸福度。过去，由于一些菜市场管理机制不够完善，特别是一些流动菜贩售卖的肉菜安全管理存在漏洞，菜市场潮湿、脏乱的环境也容易让肉菜变质变坏。而改造后的样板市场实行了一整套食品准入制度，入场食品严格登记在册，肉菜流通过程全程卫生安全监管，从而避免食品安全事件发生。

　　最后是样板市场改造模式的样板意义。市场改造动辄几十万上百万资金，单靠政府出资，全市的肉菜市场改造将是一笔巨额支出，引入市场资金不失为一种高效的途径。清远样板市场改造就成功引入了市场机制，成功筹措改造资金，改造完后铺位招租也通过招标方式进行。运用市场化手段有效地调动了市场资金，并在如此短的时间内完成改造工程，为其他公共领域引入市场资金改造升级提供了借鉴。