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刑释解教人员安置帮教工作,是依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。司法部监狱管理局于1999年3月下发了《关于进一步做好刑释解教人员安置帮教工作的通知》,要求全国各监狱、少管所从1999年5月1日开始,严格按照新的规定,做好刑满释放时的衔接工作,刑释解教人员安置帮教工作在全国范围内展开,特别是近10年,随着安置帮教工作各项制度和法律法规的不断完善,此项工作取得重大成就。
为亲身感受安置帮教工作所取得的成效,《法制日报》记者深入基层,对安置帮教对象和基层工作者进行了广泛的采访。
安置帮教对象李建军: “我们有手有脚能自己养活自己”
本报记者于呐洋申东
人物背景
1995年,22岁的李建军在宁夏石嘴山市开了一个煤炭加工厂,生意一直不错。然而,在炭厂的周围,总有一群小偷小摸的人不停地骚扰他。1998年10月6日的晚上,几个惯偷又来煤炭厂下手。被李建军和几个工人发现,双方发生争执。
冲突中,一个工友向对方抛出一块石头,将一个人砸死了。尽管石头是工友扔的,但李建军是工厂的法定代表人,所以李建军因过失伤害罪被判刑15年。
在银川监狱服刑期间,李建军因为表现良好,连续7年被评为积极分子,获得减刑,2008年年底,李建军被提前释放出狱。在银川市金凤区劳动就业服务局局长李树哲帮助下,李建军开始新的生活。
李建军的包里放着一份合作协议书,这几天,他一直在犹豫着是签还是不签?
“现在我们工地上的活儿快要干完了,目前还没找到下一个活儿,我要养活100多个人,没活干是我最发愁的事。如果签了这个协议,就能保证以后我们有活儿干,但是,我们就要挂在别的公司下面。而我还是想自己的企业能够做大,能够以自己的能力让我们这个群体生存、生活下去。”记者面前的李建军显得十分朴实。
“我家境本来就不好,特别是我在监狱里待了10年,父母把家里能卖的东西都卖了,最后把房子也卖了,赔偿被我们误伤致死的那个人。所以当我出狱后首先面对的就是生存问题。我开始四处找工作,但用工单位一听说我是刑满释放人员,都拒绝了我。所以,我只能自己创业。”李建军告诉记者。
“我在监狱里学会了计算机、电焊工、木工一些技术,也幸亏有了这些技能才使我在走出监狱后,能用自己的一技之长来创业。”李建军在监狱里学过木工手艺,而且专门是制作柜门,一干就是将近10年。“当初,我想到创业时,就去考察市场,最后决定做木门,我相信只要自己生产的木门质量好、价格便宜,一定会有市场”。
在银川市金凤区劳动就业服务局局长李树哲的倾力帮助下,2009年春节刚过,李建军的金旦木业有限公司正式投入运营生产。
“公司刚创业时,确实很艰难,刚开始没什么业务,我带着从监狱里出来的9个人每天自己开火做饭,最困难的时候是对着锅却没钱买米,一分钱也没有。为了吃饭,为了生存,我带着他们背沙子,背瓷砖,背一车瓷砖,两吨,能挣100元钱,最高的要背到20层楼。”李建军说,“我们不怕吃苦,我们有手有脚能干活,就是想自己养活自己。”
3年来,在李建军的诚信和努力下,公司终于渡过了困难期,金旦木业的牌子渐渐打开了市场,最远的走到了陕西、河北。他也力所能及地接收一些像他一样从大墙内走出来的刑满释放人员,3年来,他陆续接纳了100多名刑满释放人员。“他们像我当年一样,走出监狱后找工作四处碰壁,找到我,我全都留下来。他们有的在我这待几个月经历了过渡期,适应了社会后就选择其他的创业方式,有的愿意继续干的就留下来。”李建军提起他们,自然而然地露出笑容,“他们刚出来时,我坐着公交车带他们在银川转转,让他们看看社会已经发展变化很快了,让他们尽可能多接触社会”。
现在,李建军的金旦木业有限公司已经成为银川监狱安置帮教的过渡基地,公司里有大中专毕业生,有富二代,有复员军人,有农民工,有下岗工人,但更多的是刑满释放人员。在100多名员工中,有一半是监狱里出来的,李建军也常回到银川监狱去现身说法。“我回去是想给服刑人员带去信心,让他们相信走出大墙,凭借自己的技能和努力可以自己养活自己,可以过上正常人的生活”。
今年7月5日,在银川监狱举办的招聘会上,李建军又招聘了52名服刑人员,当他们走出监狱后就能直接到李建军的公司上班,不用再重复李建军当年四处碰壁的求职之路。
“其实,从经济成本上考虑,他们每人每月大概需要2000多元的开销,而且他们在公司的四五个月内没有利润,当他们熟悉社会后,很多人就走了。我这里只是个过渡基地。但是我愿意帮助他们,即使我自己的公司再艰难,我也要无条件地帮助他们,因为帮助他们就像李树哲当初帮助我一样,我要做到能帮就帮。最让我高兴的是,凡是来到我这里的人,没有一个人走回头路。从我这里走出去的人,有的人也开了公司办了企业,他们也像我一样接收帮助刑满释放人员。”李建军说起这些颇为自豪。
但是,现在的李建军仍时时有烦恼,“我现在最担心的就是找不到活儿干,我这里100多个人,都想凭着自己的本事干活,吃饭。但是,在谈项目时经常碰壁。我们需要的是啥?我们不需要太多的钱,只要有活干,能挣到钱,能自己养活自己,才能真正走向社会。我真希望政府能多帮助扶持我们,如果政府有些项目给我们干,我们一定能干得好”。