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本报记者于呐洋申东
“我去过很多监狱调研,在宁夏的监狱里,服刑人员不仅自身得到了教育改造,而且能够学到技能,这种技能不是一般的技能,是出去以后能够养家糊口、自己生存的技能。”日前,宁夏回族自治区司法厅厅长李振国在接受《法制日报》记者采访时说,宁夏回族自治区的监狱已经全部开展服刑人员创业就业培训工作,“只有通过培训掌握技能,出去以后能够自己生存,才能顺利回归社会,才能拥有美好的明天,而我们要做的就是,为服刑人员创造一个美好的明天!”
今年7月5日,宁夏回族自治区全区监狱服刑人员就业招聘洽谈会上,479名临释人员进场求职,475人签订就业意向书,签约率99.16%。
据统计,2010年、2011年、2012年,宁夏监狱管理局连续三年分别在银川监狱、吴忠监狱召开就业推介会,一百余家企业提供3000余个就业岗位,有1291余名服刑人员签订就业意向书,为服刑人员顺利完成监狱到社会的“软着陆”奠定了基础,实现了司法效果与社会效果的“双赢”。
“过去,有相当一部分刑满释放人员因为生活无着落而走上重新违法犯罪的道路,成为影响社会安定和谐的动荡因素。而技能培训能从一定程度上改变这种状况。”李振国认为。
数据显示,仅2010年,宁夏各监狱先后举办了10期SIYB创业就业培训班和13期包括车工、电工、电焊工等项目的实用技能培训班,435名参加SIYB培训的服刑人员已全部取得了国家颁发的创业培训合格证书,参加劳动实用技能培训的306名学员已全部结业。从2010年12月开始,宁夏监狱管理局与银川大学职业技能培训中心、固原市民族职业技术学院联合,在全区监狱即将刑满释放的服刑人员中开展职业技能培训,内容涉及放线工、钢筋工、瓦工等15项实用技能,有2294人获得人力资源和社会保障部门颁发的职业技能证书,获证率达到82.5%。
李振国介绍,目前宁夏各县(市、区)依托现有企业建立157个过渡性安置基地,吸纳刑释解教人员就业,为安置刑释解教人员提供了保障。此外,近年来宁夏监狱系统不断探索开展临释人员回归社会就业准备金和刑满释放人员短期生活救助金的工作,陆续出台了《宁夏监狱临释人员回归社会就业准备金使用管理暂行办法》和《宁夏监狱刑满释放人员短期生活救助金使用管理暂行办法》,2012年上半年提取刑释储备金22.428万元,对符合要求的临释人员和刑满释放人员进行了帮扶和救助。
李振国最后表示,“服刑人员在监狱内解决劳动就业的问题,以及走出监狱后的安置帮教工作,实际上都是关系民生的问题,站在这个高度,我们要为他们每一个人考虑未来,给他们创造一个美好的明天。”