天津网讯每日新报记者任悦李海燕实习生朱潇骁民政，是一个关乎人们生活幸福的事业，人们的结婚、养老、生活帮扶、弱势救助等等，都离不开民政。近五年来，本市的民政事业不断发展，城市低保标准由300元提高到520元。在全国率先建立统筹城乡居民的基本养老保障和基本医疗保险制度，提高重点优抚对象抚恤补助、城乡低保特困救助、农村五保供养和残疾人生活补贴标准，建立并完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。养老机构床位增长了近一倍，开展了社区老年食堂“助餐行动”等等。全市民政系统正以更高的标准、更有力的举措，努力构建现代民政工作格局，加快推进在保障和改善民生方面走在全国前列。今后，民政部门还要加快完成中心城区老年配餐中心建设、市级国办养老机构市内六区全覆盖、社区网格化管理和管理服务信息平台推广应用等工程。加快民政标准化体系建设，制定养老服务标准、殡葬服务标准、军休服务标准等。创新低保收入核对办法，与时俱进扩大社会救助覆盖范围，推进普惠化；探索虚拟养老院建设，缓解机构养老供需矛盾；启动农村养老社会化服务体系建设，加强城乡统筹发展。

　　人物：老夫妻“因为有支撑所以幸福到老”

　　秋天的早晨，温暖的阳光照进任敬禄与叶雪芹老夫妻的房间，任大爷虽然已经年近八旬，却还是习惯每天帮老伴儿梳理头发。老两口说着些闲话，就有人轻轻地敲门，给二老送来了可口的早点。送餐的不是老人的儿女，而是养老院的工作人员，二老生活的房间，也是养老院里一间舒适的“夫妻间”。一对相濡以沫60年的老夫妻，正是因为养老事业的发展，让自己的晚年生活多添了一份安心。

　　1953年，20岁的任敬禄参加了全国第一次高考，考上了青岛工学院。在那里，他见到了同班同学叶雪芹，两个年轻人从同学，到恋人，到亲人……从青春年少走到满头白发。60年过去了，二老的三个儿女也都成了事业有成的精英，只是，陪老人的时间越来越少了。前几年，两位老人的身体状况还算可以，彼此照顾着，晚年生活也算平静。可是，近几年，叶奶奶的身体状况越来越不好，心脏和血液都出现了问题，每个星期都有一天需要输液和输氧。这可忙坏了任爷爷，有时候还得自己搬氧气瓶上楼累得气喘吁吁。老伴儿要看病，任爷爷一大早起来去医院排队挂专家号，再回家接老伴儿。在家里，任爷爷更是要为一日三餐忙活，有时候自己实在太累了，做好的饭菜也没有心情吃。两位老人都不想给孩子们增加负担，但是他们也越发地觉得“折腾不起了”。

　　老两口商量了很久，决定去住养老院。在二老的坚持下，大儿子同意找找看。可是，养老床位紧张，老人入住养老院的愿望都不太容易实现。去年，就在老人居住的社区附近，望园养老院开业了，经过认真地“考察”，二老决定选择这家离家不远的养老院。住在了新的环境，老两口觉得生活突然变轻松了，叶奶奶输液输氧会有专业的医护人员到房间里进行服务，老人不舒服了，随时可以招呼护士。每周医院专家还会来到养老院给老人们免费诊疗，再也不用为了看病东奔西跑了。老人心情一放松，身体也比以前好了。一日三餐，荤素搭配十分符合老人们的口味，老人们连楼都不用下就能吃到热乎乎的饭菜。任爷爷终于不用为家务劳累了，每天看书看报，写写毛笔字，和院里的老人下下象棋，有时候还会到附近的水上公园溜达溜达。儿女们也比从前更放心了。

　　任爷爷说：“住进养老院后我和老伴儿的生活质量提高了很多，没有那么多烦心事儿，再也不用担心自己需要人照顾，会影响孩子们的工作，养老院改变了我和老伴儿的晚年生活。”

　　助餐：社区食堂开办218家

　　家住在南开区长华里的许奶奶已经70多岁了，现在儿女们都在国外，家里只剩下老两口。二位老人最头疼的事就是“吃饭问题”。因为行动不方便，老两口每周只去一两次菜市场，买回一周的菜。做一次饭从择菜到做好，要一两个小时，要是做点“费事”的，就得大半天儿。正在老人为一日三餐烦恼的时候，社区里建起了老年食堂，不仅可以到食堂里去吃，还可以享受送餐上门的服务，老两口终于不必每天在厨房里发愁了。由于社区食堂解决了社区老年人的“吃饭问题”，因此已经成为很多老年人的“幸福指标”，本市大力推行“老年人助餐计划”，加快配餐中心、社区食堂建设，目前市内六区建各种配餐中心、社区食堂218个，中心城区内覆盖65%的社区。越来越多的老年人能在家门口吃上可口的饭菜。“十二五”中心城区配餐覆盖率要达到75%，使60多万老年人受益。

　　养老：养老床位增加近一倍

　　五年来，天津加快以养老机构、社区公共服务设施等为代表的民政基础设施建设。在社区综合改造工程中，市财政和福利彩票公益金投入约7.1亿元，实现88%的街道建有社区服务中心，91%的社区建有社区服务站，在2006年底，本市养老床位只有1.8万张左右，截至今年初，本市养老服务机构有318家，拥有床位达到3.37万张，占全市老年人口的1.9%。到2015年，天津将基本形成“973”的养老服务格局，即全市老年人口中，97%老年人居家养老(包括94%老年人依托社区日间照料服务设施分散居家养老，3%老年人在老年宜居社区集中居家养老)；3%老年人入住养老机构养老。

　　救助：低保五年涨了220元

　　五年来，本市社会救助、孤儿基本生活保障、优抚对象抚恤补助标准调整全部纳入增加城市居民人均可支配收入总体规划，实施城乡联动增长。城乡低保平均水平由每人每月300元和125元增长至520元和320元；统一机构供养和散居孤儿基本生活费标准为城市低保救助标准的3倍，每人每月1560元，部分地区达到2760元，提前实现国家《民政事业发展第十二个五年规划》预期目标。率先建立了城乡一体的困难群众和优抚对象医疗救助制度并全部纳入基本医疗保险，优抚对象医疗补助最高比例达80%，困难群众医疗救助最高比例达55%，实现医疗救助无上限封顶。

　　残疾人：基本社会保障覆盖率大幅增长

　　本市制定实施了80多项普惠加特惠扶助残疾人的政策，五年来，残疾人各项社会保障更加完善，残疾儿童、重度残疾人和低保残疾人个人不交基本医疗保险费，全部由政府补助；低保重度残疾人基本养老保险个人交费给予100%补贴，低保非重度、非低保重度残疾人个人交费给予50%补贴。残疾儿童少年接受义务教育比例达到98%，2.43万名残疾人接受了职业技能和农村实用技术培训。据市残疾人状况监测数据显示，城镇残疾人基本社会保障覆盖率比2007年增长18.9个百分点，比全国高14个百分点。今年农村残疾人参加城乡居民基本医疗保险比例为90.7%，比2007年残疾人参加农村合作医疗比例增长6.9个百分点。