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早先便有媒体评论过,如果民办幼儿园没有稳定的经济收入,是难以维持下去的。民办幼儿园要经营下去,一来是依靠高收费维计,二来便是降低教育质量。而温飞的免费幼儿园也难逃这些规律,免费便意味着办学质量的欠缺。
2010年开始,国家大力投入资金改善农村学龄前教育,原本多由爷爷奶奶带大的农村娃,逐渐有了选择进入公立或民办幼儿园的机会。“以封丘县为例,明年春季便会有新筹建的50多个公立幼儿园招生。对县内民办幼儿园,我们也会重新严格审核,保证教学质量。”这些似乎都比温飞的免费幼儿园更有保障了。
民办免费园问题很实际
“4年前,后桑园村确实没有幼儿园。温飞创办的幼儿园可以说解了燃眉之急,后来他开始减免孩子们的入园费用,相关部门也就核发了其办学许可证。”封丘县教育局幼教股股长李名告诉记者。
“2010年后,国家逐渐开始重视农村的学前教育,严格了农村民办幼儿园的建园标准,不合格的要逐步被淘汰。”而温飞创办的这所幼儿园,目前的状况已经不能达到全新标准,或将面临关门的结局。
坦白地说,幼儿园创办早期,由于受经济条件的限制,“幼儿园曾经连最基本的设施都没有,教师也多数是义务的。”温飞说,后来有了固定教师,给教师的工资便成了温飞最大的负担,“每月需要付出5000元左右,都是家里东拼西借想办法凑上的,想着能撑多久是多久。”
如今,温飞的事情被媒体报道后受到广泛关注。但是,在农村创办这样一家民办免费幼儿园,不仅仅是靠关注就能稳定维持的,更多实际问题需要温飞思考与解决。
公办园大势所趋民办园须重特色
有评论说,由于现在学前教育没有纳入到义务教育范畴内,孩子们能享受到的学前教育也是不均衡的。
“但是,幼儿园要纳入义务教育需要投入极大的资金,这需要时间来过渡。”李名说,2010年开始,农村学前教育已经得到了逐渐的重视,“以我们县为例,国家已经拨款要在县里建设公立幼儿园了。”李名介绍,“未来三年内,县里将会建成100多所公立幼儿园,明年春季就会有50多所公立幼儿园率先招生。公立幼儿园的各项办学条件肯定比农村民办幼儿园优秀,能保证孩子们受教育的质量。”
“这可能会给农村民办幼儿园带去冲击。”李名说,“民办幼儿园本身也是以营利为目的的,肯定要承担优胜劣汰的风险。”他也透露,“实际上,前些年因为各村几乎没有公立幼儿园,所以陆续成立了一些民办幼儿园,在解决燃眉之急,当时还勉强可以获得办学许可证。如今,办学标准严格了,很多当初获得资格的幼儿园现在看来,条件差的很多。连保证孩子们应有的学习生活条件都很难。”
“县里原有的民办幼儿园约有400家,2010年实行严格标准,第一批合格的民办幼儿园约有200家。对于那些不合格的幼儿园,我们准备再给予他们1年左右的时间进行整改,完善幼儿园各项设施后再审核,如果不达标只能淘汰。”李名说。
而温飞的免费幼儿园由于经济来源不稳定,没有足够资金对自身进行整改升级,已不可能达到新标准,“我曾经到访过温飞创办的幼儿园,硬件条件非常不好,课本也不是幼儿园该学习的,离新标准还相差很多。”同时,在民办幼儿园没有通过办学标准前,国家也是不能给予相应补助的。“不能说因为幼儿园免费,就可以忽略软硬件要求,这对孩子们也不公平。”
李名说,100多家公立幼儿园改造完成后,县里的学前教育将形成以公立为主导,民办为辅助的教育格局,“基本上可以满足县里学龄前儿童的幼教需求了。”李名觉得,随着经济的发展,公立幼儿园的财政补贴力度或许会越来越大,更加适合乡村学龄前儿童的平民化幼教需求,而民办幼儿园则应该在特色上寻找出路。
温飞曾告诉记者,“资金问题确实是制约免费幼儿园的难题。”在多年前,当地孩子无幼儿园可上的情况下,温飞的免费幼儿园确实贡献了不少力量。而如今,新的幼儿园标准出台,温飞的免费幼儿园便处境尴尬了。
毕竟,温飞的免费幼儿园已经坚持了4年,他也正在想尽办法改善教学质量,完善幼儿园的硬件设施。“我依旧想把免费幼儿园办下去,毕竟已经付出了4年心血。”社会上的关注如今也成了他坚持的动力。
新报记者王搏实习生张赫洋