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新闻出版单位总数在全国列第二十三名的江西,去年全省新闻出版业总资产排名全国第十一位,总销售收入居第十二位。2009年以来,江西以占全国1.3%的出版资源,夺得占4%的国家出版奖项,交出了新闻出版业改革发展的一份漂亮答卷。
加快推进转企改制
江西在全国最早上报第二批非时政类报刊改革方案,也是目前唯一完成两批非时政类报刊转企改制工作的省份。江西省新闻出版局局长黄鹤说:“江西新闻出版业近几年来锐意改革,为全国同行业贡献了一批有益的做法和经验。”
江西省第二批47家非时政类报刊,今年2月底启动转企改制,经过“急行军”和“攻坚战”,顺利实现“百日大变局”,基本完成了清产核资、职工安置、企业法人工商注册登记等各项工作。
改革过程中,江西省贯彻“职工利益不受损,财政支持不减少,事业发展不停步”的原则,积极协调落实各项支持政策和措施,引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革、推动改革,确保了报刊出版工作的正常运转。第二批非时政类报刊转企改制涉及人员656名,有513人自愿转企,占总数的78.2%。
早在2005年,江西省新闻出版局就与省出版集团实现了政企分开、政事分开、管办分离。2008年,江西在全国率先启动并完成所有县(市、区)新闻出版局(版权局)挂牌工作,成功解决了新闻出版行政管理机构市以下“高位截瘫”的问题。2006年,省出版集团作为全国文化体制改革试点单位,全面深化了干部聘用制、员工合同制、绩效工资制等“三项制度”改革。
园区基地催动产业发展
2004年,江西省新闻出版产业主营业务收入仅53亿元,到2011年达到357.23亿元,7年间产业规模增长了近6倍。
为加快发展,江西省新闻出版局主动出击,在全省宣传文化系统首家组建起招商引资队伍。2008年该局举办了全国首届印刷复制业项目洽谈会,首次招商引资就吸引资金21.6亿元。
一大批招商引资项目推动了江西新闻出版产业的快速发展。然而,仅靠项目单打独斗形成不了大产业。江西狠抓新闻出版产业基地园区建设,有效提高项目集约化程度和单位面积效益。
总投资约20亿元的江西出版产业基地,涵盖创意文化产业区、印刷生产区和物流生产区,今年底将初步建成新华印刷中心、新华物流中心、产业基地创意中心一期等主体项目,将成为江西最大的出版产业区域中心。负责产业基地建设的总经理匡剑东介绍说:“建成后每年可以创造产值60亿元,将带动江西出版文化产业快速发展,并成为拉动当地经济的新增长点。”
据了解,江西有11个新闻出版产业园区基地,9个已初具规模,新闻出版产业新增附加值80%来自园区基地。此外,江西还在积极打造国家级数字出版产业基地。
农家书屋力保文化惠民
“每天都有不少乡亲来这里看书。暑假期间孩子来得更多。”南昌县塘南镇田万村农家书屋管理员宋红平说,“我干这份工作,每个月还有300元的补贴。”
宋红平是江西省8500名残疾人农家书屋管理员队伍中的一员,这支队伍占农家书屋全部管理员的49%。江西省创造性地将农家书屋和残疾人就业“两个民生工程”结合起来抓,由省人保厅把农家书屋管理员确定为公益性岗位,列入省政府民生工程项目,由新闻出版局确定残疾人管理员选聘条件、程序方法、使用计划,由财政部门确定残疾人管理员经费保障计划并做出预算安排。
经过5年建设,江西省到今年6月底已建成农家书屋17333家,提前3年实现“村村有、全覆盖”目标。