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天津北方网讯:近年来,天津市工业经济迅猛发展,各类投资项目纷至沓来,企业数量急剧增长,产业覆盖面越来越广,区域性特色产业不断涌现。在新形势下,产品质量安全作为经济发展的基础条件,如何保障人民群众生命财产安全,保证城市安全运行,都对产品质量安全监管工作提出了更高的要求。
我市工业产品生产许可证企业实行有效证后监督的企业有1222家,这些企业涵盖了50大类81个实施细则的发证产品,主要监管难度表现在:一是种类多,行业专业性强,监管技术含量愈来愈高;二是企业产品质量管理水平两极分化问题仍然突出,监管力度、监管措施不能一概而论,需有效区分;三是企业生产方式、经营模式日趋多元化,新情况、新问题层出不穷,监管工作应积极适应新形势。
今年6月,市质监局工业产品生产许可证办公室按照上级的指示精神,结合我市实际,在全市工业产品生产许可证企业中推行了企业评级分类监管。此种新模式的主要特点有两个:一是按照企业履行产品质量主体责任的保障能力和实现程度由高到低分为AA、A、B、C等四个类别。二是根据对企业的不同评级等次确定对不同类别的企业实施不同的监督检查形式。同时,根据工业产品质量安全风险信息开展风险等级评估,以及企业守法依规生产经营情况,对企业实行动态调整评定等级和相应监管方式。
分类监管是质监部门为履行产品质量监督职能,遵循差别化管理、突出重点、守法便利等原则所实行的一种新的监管模式,它突出了监管重点,把有限的监管力量投入到重点企业和重点产品。通过对近期工作的综合分析,按照分类级别对企业实行相应的监管措施,在优化监管资源、提高监管效率、缓解监管人员紧张等方面均发挥了显著的作用,同时达到了监管风险点更加突出、监管手段更加科学、监管效果更加明显。
目前,我市工业许可证企业评级分类工作正有条不紊地进行。从已完成情况看,绝大多数区县工作进展顺利,半数以上已确保时间过半,任务完成过半。下一步,市工业产品生产许可证办公室要在确保年底全部许可证企业完成评级分类的前提下,主要做好三方面的工作:一是充分运用信息化手段保障分类监管的顺利运行;二是整合监督检查工作事项,在提高行政效能上下功夫;三是发挥行业专家的作用,提高分类监管的科学性和实效性。(通讯员穆巍)