新华网济南9月27日电(记者徐兴堂、刘宝森、韩淼)在沂蒙老区的腹地，背靠大山的罗志兰在这个夏秋之交告别了用电短缺的日子，经过强化的输电线路让她不再担心打开电视时电扇就会转得“没劲”。

　　从南方嫁到临沂铜井镇龙凤峪村的罗志兰在当地生活了20多年，虽然这个战争年代的中共根据地在1995年实现整体脱贫，但区域内经济发展不平衡，依山傍水的居住环境却成了天然劣势，村民居住分散，电线架设距离远，罗志兰所在的村不得不承受电压不稳的困扰。

　　在不久前村委帮助修缮一新的房子里，罗志兰打开吊扇，凉风习习。她指着厨房的电饭锅说：“现在同时用这样大功率的电器也不成问题。”

　　罗志兰生活上的变化得益于山东从今年4月在全省开展的“第一书记”活动，组织部门从机关选派大量干部进村驻点，特别是到贫困地区，抓党建、促脱贫，夯实中共在基层的群众基础。

　　目前，山东共有2.6万名“第一书记”奔赴1.8万个村、社区等基层单位。这一强化基层党组织的做法在得到中央的重视后，逐渐在新疆、湖南、辽宁等全国其他地区推广。

　　山东省委常委、组织部长高晓兵介绍说，“第一书记”担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命，当成为攻坚克难的先锋、引领致富的模范、服务群众的标兵。

　　“承包”龙凤峪村的沂南县住建局副局长李兴友是临沂市选派的6000名机关干部之一。在村委办公室里，这位平日里多是出入机关的干部说，村委是党组织的末梢，村级班子的强弱好坏决定了党的方针政策执行是否能到位。

　　村里70多岁的老党员刘金玉反映，商品经济盛行之下，龙凤峪村的很多能人外流，留下来的党员年龄较大，开会更难聚齐。不断弱化的村委领导拖累了村子的发展，眼看周围的有些村富裕了，龙凤峪却危房林立，用电受限。

　　李兴友与另外两名干部组成的“第一书记”工作组到任后，先把在外开厂的能人武如斌请了回来担任村支书，强化了村班子建设，并凭借在住建系统多年的工作经验联系农村危房改造项目，为龙凤峪改建了119座危房，并筹措53万元资金对村电路进行了改造。

　　没当干部时武如斌曾把胶东地区的中华寿桃引种到村里，带动了一批人走上了致富路。他说：“李书记再三邀请，我愿操这个心，有工作组引路，电能正常运转了，很有信心有盼头。”

　　“办实事，聚民心，强班子，促发展。”成为这次机关干部大规模下基层大潮中，“第一书记”们的共同责任。

　　在费县三南尹村，“第一书记”、临沂市委农工办综合协调科科长刘伟梳理了任职两年间要办的12件实事，目前已经落实4件，其中包括为村子规划有机水稻种植基地，成立专业合作社并注册品牌，让大米售价提高一倍。

　　与刘伟搭班子的三南尹村支书赵贵祥在谈到这位研究生学历的搭档时说，现在村里选个带头人很难，很多人不愿干，有些人想干却又没能力，村集体是个社会的细胞，必须要建设好。

　　驻点在费县薛庄镇昊岩村的山东省淮河流域水利管理局建设管理处副处长尹建部说，“第一书记”帮包期间，与派出单位工作脱钩，组织关系转到村里，吃住在村里，对贫困村原则上一包三年，“第一书记”一年一轮换，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩、干部不撤回。

　　“第一书记”的实践逐渐改变驻点村的面貌，更让一些一度深居简出的干部“接了地气”，真正掌握了基层的实际情况。

　　刘伟为三南尹村申请有机水稻种植基地的时候发现，他在市里参与制定的基地建设政策有很多条款需要结合农村实际进一步完善。他说：“这次把以前所学的理论、政策进行了实践，有利于今后更好地工作。”

　　“第一书记”、山东省纪委的干部李鹏在莒南县石家崖村驻点5个月后表示，做三农工作，特别要注意尊重农村的生活习惯。期间，他从卫生系统争取了6万元资金，打算把村里的旱厕干成冲水厕，但只有五分之一的家庭同意，最后只能把钱退了回去。

　　中共临沂市委书记张少军表示，“第一书记”把到村任职作为了解基层情况、拉近群众距离、丰富基层阅历、提高素质能力的重要契机，在农村工作的具体实践中加强了学习锻炼。

　　中共山东省委党校管理学部主任、教授戚汝庆认为，将有知识、素质高的干部派往农村的做法正是针对不断弱化的村级党组织建设进行的有益探索，更是继承发扬中共密切联系群众政治优势以及保持与人民血肉联系传统的体现。

　　戚汝庆说，“第一书记”可以看作是一种党建的工作创新。他们作为联络人，在基层发现问题，汇聚群众呼声，并有针对性地制定政策去解决。这体现了中国共产党自我调整的优势，也是其能长期立于不败之地的重要原因。

　　尹建部说，“第一书记”的关键任务还是抓好基层组织建设，保证在他们离任之后，留下的村委班子能够继续把政策执行下去。“这个工作现在不好做，但一定要做”。