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一个国家和地区经济发展速度越快,就越要注意方向和质量,否则容易陷入“为发展而发展”、“牺牲环境求发展”的歧途,背离发展初衷。
胡锦涛总书记提出了科学发展观,追求以人为本,全面、协调、可持续的发展。发展的根本目的在于为民众谋取幸福,发展成果要惠及老百姓。
“幸福广东”的核心概念,就是在这样的大背景下提出来的。
2008年5月24日,广东省委书记汪洋到惠州调研。汪洋书记看到,惠州推进了大批安民、利民、便民措施,百姓的社保、医疗已实现了100%全覆盖。有感于此,汪洋说:“惠州、惠州,顾名思义,应该是惠民之州。”
“惠民之州”指明了惠州的发展方向。
为落实这个“民”字,惠州打造了“民生财政”,每年新增财政70%、年预算支出的50%以上都投向民生。五年来,惠州累计民生投入超过400多亿元,完成上百个民心工程。
观念之变直接带来效果之变。
近五年,惠州环境治理、民生建设大改观,基本公共服务均等化迅速推进,民众幸福感快速提升,连续3年被权威机构评为“中国十佳最具幸福感城市”。
一花独放不是春。
2011年1月6日,汪洋在广东省委十届八次全会上,郑重提出“幸福广东”的概念。此后,“幸福”的要求被写入各种施政纲要中。
“幸福广东”概念的提出,对广东官员的观念是一个冲击,各地开始积极构建自己的幸福路径。
2011年10月,广东在全国率先编制完成了“幸福广东指标体系”,并将有关指标纳入各级政府考核,监督主政者谋求发展时不能偏离民众幸福的方向。
幸福是一种感受,不能体现在数字上,而要体现在民众心里。
2011年6月29日,国家统计局广东调查总队对广东各城市民众幸福感测评调查,客观指标之外,又有了主观指标。
2012年7月26日,建设幸福广东现场会在惠州召开,汪洋宣布:历时十个月制定的幸福广东指标体系已经过试评和评定,有效引导了转变发展方式,端正执政理念,新的指挥棒将逐步发挥更大的作用!
从此,“粤式幸福”不再只是一个目标,而是有规范、有重点、有监督的体系。
只要逐步推进,幸福之花就会在岭南大地上遍地开放!
·夏杨·
夏杨