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多年来,全市各级公安纪检监督部门坚持以科学发展观为统领,深入推进具有天津公安特色的惩治和预防腐败体系建设,为各项公安保卫任务的圆满完成提供坚强的政治保证和纪律保障。在新形势下,如何有针对性地做好公安纪检监督工作,已成为亟待研究和解决的重大现实问题。
思想观念、思维方法与时俱进,是做好新形势下公安纪检监督工作的根本前提。思想是行动的先导,没有思想观念和思想方法的与时俱进,就难有工作方式、方法的创新发展首先,要始终坚持解放思想、实事求是,用科学发展的眼光分析公安工作和队伍管理现状。既要立足当前队伍实际,紧紧围绕纪检监督现实需求,强化工作措施,确保队伍的纯洁和稳定,又要着眼长远,紧紧抓住影响公安队伍健康发展的体制性、机制性和保障性问题,不断提升纪检监督工作的整体水平。
其次,要自觉做到立足本职、着眼全局,从党和人民事业发展的高度认识公安纪检监督工作。作为公安工作的重要组成部分,公安纪检监督必须紧紧围绕公安中心工作,坚持从公安工作全局出发,从实现“天津公安五个走在全国前列”,保障天津经济社会又好又快发展的角度,科学把握和落实纪检监督各项要求,抓好日常教育监督、违法违纪查处等工作。
第三,要认真研究新情况,解决新问题,不断增强公安纪检监督工作的预见性和创造性。面对大量的新情况和新问题,纪检监督部门要重点研究和深入思考如何牢固树立人民警察核心价值观,抵制消极腐朽思想的渗透和影响;如何强化执法权力的监督制约,解决人民群众反映强烈的突出问题;如何应对腐败问题的智能化,提高公安纪检监督工作的信息化水平等问题。
工作方式和工作方法与时俱进,是做好新形势下公安纪检监督工作的必然要求。在解放思想、更新观念的同时,必须勇于实践,不断创新工作方式和工作方法。
首先,要多措并举抓教育,筑牢民警队伍思想道德防线。要把教育置于突出的地位,在加大警示教育力度的同时,做好廉政勤政先进典型的培养选树工作,紧密围绕本警种、部门存在的廉政风险,因地制宜、因岗施教,推动灌输式教育向互动式教育转变,强化教育的针对性和实效性。
其次,要强化管理抓监督,健全重点权力监控长效机制。要将公安纪检监督同法制、信访等部门的监督结合起来,同社会监督、舆论监督结合起来,形成纪检监督工作整体合力;要深入推进“督考一体化”工作机制建设,规范民警个人考核,落实“全员考、大排行”要求;要按照“制度+科技”预防腐败思路,在重点警种、部门和窗口单位推行纪检监督信息化系统,增强公安执法透明度和公信力。
第三,要标本兼治抓惩处,发挥违纪案件查办的综合效能。要把违法违纪查处率作为反腐倡廉的重要评价依据,通过健全违法违纪案件办案机制、信访举报和违法违纪案件分析研判机制等长效工作机制,进一步提高初核率、查办率和违纪人员处理率,提升案件查办工作整体水平。
纪检监督干部的素质与时俱进,是做好公安纪检监督工作的基本要求。随着公安纪检监督任务日益繁重,工作标准要求不断提高,公安纪检监督队伍的综合素质也亟待提高首先,要进一步提高思想政治素质。公安纪检监督干部的首要任务是用先进的理论武装头脑,增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,确保坚定执行党的路线、方针和政策,坚定反腐败斗争的信心,坚定地与一切消极腐败现象作斗争。
其次,要进一步提升执法执纪水平。做好纪检监督工作,不仅要学习掌握纪检监督政策规范,还必须广泛学习法律、经济、金融等方面的知识,构建科学合理的知识体系。特别是要强化公安业务知识的学习积累,成为公安工作行家里手,为日常监督、案件查处等工作的顺利开展奠定基础。
第三,要进一步增强实际工作能力。要通过纪检监督工作实践,不断增强捕捉和挖掘违法违纪案件线索的能力,通过正确分析案情、发现疑点,选准突破口,综合运用办案手段,把问题查清、查准;要学会通过日常工作实践,调查掌握第一手材料,通过去粗取精、去伪存真的分析,把握工作规律,提升工作质量。
日常工作作风与时俱进,是做好新形势下公安纪检监督工作的重要保证。纪检监督部门要切实担负起公安机关反腐倡廉的重任,在作风建设方面应当注重营造三种风气。
首先,营造注重学习的风气。要采取公安大讲堂、集中培训等多种形式,深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观的科学内涵,认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、市委九届十二次全会,以及全国公安厅局长会议精神,把思想和行动真正统一到中央的决策部署上来。
其次,营造调查研究的风气。要充分认识加强纪检监督信息调研工作的重要性,把信息调研作为预防民警违法违纪问题发生,确保队伍纯洁稳定的重要手段和方法,通过加大信息调研工作力度,为公安机关党风廉政建设提供理论支撑和决策依据。
第三,营造求真务实的风气。要在部署工作时明确分工、量化标准,工作部署后跟进督察、加强考核;要针对公安队伍中存在的失职渎职、贪污腐化等问题,客观认识、深入分析,研究对策、狠抓落实,逐一解决。公安纪检监督干部要坚持立足本职、脚踏实地,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。(天津市公安局督察部 魏俊刚)