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在深圳壹基金公益基金会资助下,由广州慧灵智障人士服务机构和华南农业大学公共管理学院联合主办的2012智障人士服务发展趋势研讨会上周在广州举行,共持续3天。中国康复中心研究员张金明、广东省残联康复中心部长张惠贤等150余名来自国内外的业内人士与会。
此次研讨会的目标是加强服务对象、家长、从业者、学者及相关政府部门间的沟通,了解国内外智障人士服务发展趋势,共同促进国内智障人士的服务发展。会议讨论认为,提高智障人士的生活品质,恢复其人格尊严与情感主体性,推动其融入社会生活常态是未来智障人士服务的主要发展方向,广东省残联康复中心部长张惠贤强调社会组织要抓住机会,在智障人士服务领域进一步发挥作用。
智障人士同样需要“生活品质”
广州慧灵智障人士服务机构创始人孟维娜回顾了慧灵初创时期对智障人士的服务状态:每一个门都是上锁的,很少有外界的人进来,学员们也很少有机会走出去,每天都在楼房和院子里度过,连工作人员都感觉度日如年;每天下午工作人员开始给近百名智障学员集体洗澡,整个过程像流水线一般紧凑。
当他们得益于这样做的“高效率”时,一名来自意大利的义工却颠覆了他们的想法。“人生美好的体验就包括吃饭、洗澡,如果我们连这些最基本的生活内容都不能美好地提供给他们(智障人士),那他们还有什么快乐可言?”孟维娜深刻地记得那名意大利义工的话,并开始改变慧灵的服务方式,致力于提高智障人士的生活品质。
例如,慧灵改变从前智障人士集体院舍式居住的生活模式,让他们回到社区,由一名“生活辅导员”带领5到6名智障人士组成“家庭”,提供晚间照顾及独立生活训练,让智障人士逐渐回归正常的社区生活。迄今为止,这样的“社区家庭”在广州已有15个,在全国共有40个。这种“真实”的生活体验,大大激发了他们的自主意识,令他们自然地参与到社区建设当中来。
此外,慧灵将保障智障人士的就业权利看做提升其社会地位、保障其生活品质的重要渠道。除提供职前教育和职业训练外,慧灵还在手工艺、快递、面包烘焙、缝纫、画室、厨务和保洁等行业开设“庇护工场”,并进一步支持智障人士走入社会参与竞争性就业。目前,长期接受慧灵跟进辅导而在企业上班的智障人士有10名,他们与其他员工同工同酬,最长工龄已达3年。通过工作,这些智障人士赢得了自己作为一个社会人应有的尊严。
着力提高智障人士生活品质
事实上,慧灵的改变暗合着当前智障人士服务发展的大趋势,即着力提高智障人士的生活品质,恢复其人格尊严与情感主体性,推动他们融入社会生活的常态。从中国台湾和香港的实践经验来看,智障人士需要的是全方位的社区化服务,其中主要是社区就业、社区居住、机构本位的工作及社会参与以及老年方案。
台湾启智职业培训中心主任李崇信以及香港扶康会经理欧伟民在会上介绍了台湾、香港地区以及欧美国家的智障人士服务发展趋势。李崇信说,过去台湾社会对于“身心障碍”的认识也曾局限于“少数人的缺陷”,现在社会则已普遍接受“每个人都有可能面对身体与环境互动时发生障碍”的观念,因而开始注重提高智障人士的生活品质。
“满足个人需求最好、最具效益的方法就是支持他们过自己想要的生活。”李崇信介绍说,这是台湾的智障人士服务当中的普遍理念。而对于具体的服务方式,李崇信和欧伟民都不约而同地提到“社区为本”。
社会组织应进一步发挥作用
针对大陆地区成年智障人士的服务现状,华南农业大学公共管理学院社会工作系副教授卓彩琴通过研究认为,从智障人士的康复训练、就业、社会融合以及性教育四个方面来看,大陆地区对于智障人士的社区化服务尚处于起步阶段,未来还有很大的改善空间。
特别是在就业方面,目前广州市的智障人士约有2.5万人,16岁至59岁年龄段约8000人,他们当中只有600人实现了就业,就业率不到7.5%,很多企业宁愿交残疾人就业保障金也不愿接受其就业。
卓彩琴建议,首先,智障人士康复训练应趋向于个别化、专业化和社区化;其次,有就业能力的智障人士亟须更加强有力的法律保障其正常就业的权利,同时还应加强社会支持体系建设,促进智障人士就业多元化;再次,应大力倡导新“残疾人观”,以社会支持增强智障人士融入社会。
广东省残联康复中心部长张惠贤在介绍广东省对于智障人士服务的相关政策之后特别提出,政府对于智障人士服务的投入力度不断加大,特别是对这一领域的社会组织扶持的力度空前,“社会组织要抓住机会,在智障人士服务领域进一步发挥作用。”南方日报记者赵新星