天津北方网讯：1952年10月17日，万吨巨轮“长春号”驶入天津新港，嘹亮的汽笛声宣告了天津港的新生。在经历了60年沧桑巨变后，如今的天津港货物吞吐量已跃居世界第四，集装箱吞吐量突破千万标准箱大关，港区面积超过120平方公里，航道等级达到30万吨级，真正跻身世界一流大港行列。

　　昨日，天津港举行“天津新港重新开港60周年新闻发布会”。60年间，天津港已经跃升成世界上等级最高的人工深水大港。

　　天津港1860年对外开埠，成为通商口岸。解放以前，港口各种设施损坏严重，港口几乎瘫痪。1949年新中国成立之后，经过三年恢复性建设，天津新港于1952年10月17日重新开港，在没有大型机械和先进工具的情况下实现了当年吞吐量74万吨。

　　据了解，天津港目前初步形成了港口装卸业、国际物流业、港口地产业和港口综合服务业等“四大产业”多元化发展格局，港口装卸业外的三个产业收入占总收入的60%以上，企业的综合经济实力和竞争力得到了较大的提升。

　　2012年，天津港货物吞吐量预计可达4.7亿吨、集装箱吞吐量1200万标准箱。到2015年，天津港将基本建成设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、人文和谐、生态宜居的现代化国际深水港。

　　天津港发展 数说60年

　　吞吐 从74万吨到4.53亿吨

　　从1952年天津新港重新开港时的74万吨，到2011年的4.53亿吨，60年的时间里，天津港的货物吞吐量增长600多倍。“现在，天津港半天多的吞吐量就相当于当年一年的吞吐量。”天津港(集团)副总裁郑庆跃表示，1952年重新开港到2001年，天津港货物吞吐量成功突破1亿吨，用了整整49年的时间，但是从1亿吨到4亿吨的跨越，天津港只用了9年，在2010年成功跨上了4亿吨台阶后，进入世界一流大港之列。

　　截至2011年，天津港的货物吞吐量已经达到4.53亿吨，世界排名第四，集装箱吞吐量增至1159万标准箱，排名世界第11位，在世界港口中的地位进一步巩固提高。近几年吞吐量快速大幅增长，创造了在世界港口发展史上罕见的“天津港速度”。

　　港区 从不足1平方公里到121平方公里

　　60年间，天津新港由重新开港时不足1平方公里到如今的121平方公里，港区面积扩大了120倍，码头数量从5个扩大到154个，其中万吨级以上泊位99个。2003年至2012年的10年间，天津港建设进入规模拓展期，港区陆域面积不断生长，新增生产岸线17公里，建设各类生产泊位67个，新增货物吞吐能力26481万吨。

　　功能 从单一接卸到四大产业

　　从单一的码头接卸业务，到金岸重工项目一期工程投入试运营,港航桩业项目第一条生产线正式投产、东疆国际商品展销中心建成开业、散货物流中心首个订单式限价商品房项目“观潮苑”正式开工……天津港已经初步形成港口装卸业、国际物流业、港口地产业和港口综合服务业等“四大产业”布局，实现港区功能适度多元化发展。

　　2011年，天津港港口装卸业以外的3个产业收入已经超过总营业收入的60%，企业的综合经济实力和竞争力明显提升。

　　影响 腹地面积近500万平方公里

　　9月份，天津港与呼和浩特铁路局联合打造的呼和浩特无水港正式投入运营。这个项目将利用内蒙古和天津之间既有的铁路运输通道，将港口的服务延伸到内陆地区，从而缓解运力不足的现状，有效扩大内蒙古出区达海物资和天津港到内蒙古的物资总量。

　　呼和浩特无水港只是天津港在内陆建设的众多无水港之一。截至目前，天津港的内陆无水港总数已经由2007年的4个快速增加到22个，基本覆盖了天津港的主要内陆腹地，物资通过无水港源源不断地汇集到天津港。

　　近几年来，天津港不断加快无水港建设步伐，内陆无水港总数已由2007年的4个，迅速增加至如今的22个；开通了15条集装箱班列，服务辐射包括京津冀及中西部地区14个省、区、市，近500万平方公里的直接经济腹地。

　　“城以港兴，港为城用”，放眼世界，优秀的港口催生了一座座现代化都市，城市经济的繁荣与精彩也推动着港口的进一步发展。港口与所在城市的关系是逐渐发展变化的，如何在港口建设中平衡与所在城市的关系至关重要。在重新开港60年之际，新报记者专访了天津港(集团)有限公司董事长于汝民，请他展望了天津港的未来。此外，在昨日举行的“港口与城市互动发展论坛”中，业内专家、学者纷纷发表各自观点，探讨了天津港和城市发展的未来之路。稿件统筹 张河先 杜娟

　　相互融合  港口成为城市改革前沿

　　1984年天津港率先打破旧管理体制，实行“双重领导、地方为主”的行政管理体制和“以港养港、以收抵支”的财政政策，天津港与天津市真正“绑”在了一起。天津港(集团)有限公司董事长于汝民表示，从那时起，天津港就在同行业中创出多项“第一”。

　　与荷兰渣华集团合资兴建我国第一家商业保税仓库、与挪威吉与宝码头公司共同投资成立国内首家中外合营码头、“津港储运”成为全国港口第一个上市企业、开通我国第一个港口EDI中心。这些也都成为彼时天津改革开放的一次次有益尝试。在过去的日子里，天津港与天津，这一港一城更是在相互融合中不断向前迈进。

　　“天津是传统的制造业基地，大工业为港口带来了巨大的货源。”南开大学经济与社会发展研究院副院长刘秉镰表示，“天津港发展最快的这几年，正是滨海新区飞速发展的时间。在滨海新区的强有力支撑下，2011年天津港货物、集装箱吞吐量双双创下历史最高水平。”空客、长城汽车、壳牌润滑油等项目落户滨海新区，也是看中了天津港的强大运力。

　　苦修内功  积极破解港城发展矛盾

　　“港口奠定了城市发展的基础，随后城市为港口的发展提供支持和经济腹地。不过在一定阶段之后，港口和城市之间的矛盾也会逐渐显露出来，港、城间面临着交通、土地资源、生态环保等方面的问题。”交通运输部水运科学研究院副院长贾大山表示，比如港口大量物流交通工具需要通过城市，这在一定程度上就对城市交通体系造成了影响。而在刘秉镰眼中，港口要进一步发展，也需要更多的土地资源来为其提供可持续发展空间，这对“寸土寸金”的大城市来讲是种挑战。

　　而天津港已经提前考虑到这个矛盾，并积极想出了解决的办法，利用航道疏浚出的淤泥，填海造陆，不仅解决了自身发展所需要的空间载体，也为城市留下了更多的土地资源。贾大山表示，对于港口来讲，需要进一步做强主业，提升其装卸水平，在宝贵的现有岸线资源上装卸更多的货物。“在这方面，天津港已经走在了前面，目前国内的每一米岸线的接卸能力平均标准大约是8千吨，而天津港已经超过1万吨。港口在发展的同时，需要不断提升自己各项功能，结合城市的整体规划布局，寻找新的经济增长点，如现代服务业等，目前天津东疆保税港区就在试水离岸金融、航运租赁等业务，这些都非常符合未来天津产业发展。”

　　东疆领衔  推动港城一体化发展

　　作为滨海新区的重要组成部分、建设中国北方国际航运中心和物流中心的核心载体，天津港既是开发开放的对外窗口，又是先行先试的重要创新载体，更是带动区域经济和腹地经济发展的“火车头”。天津港对于城市的影响正在不断深入，2006年8月，由天津港集团建设的东疆保税港区正式获国务院批准，成为经国务院批准成立的迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。东疆保税港区在金融、航运等方面享有的多项优惠政策，更是直接刺激了天津港相关业务的发展。

　　作为未来天津港功能延伸的主阵地，东疆保税港区在进一步提升天津港国际话语权的同时，扩大了天津的国际影响力和对外辐射作用。而根据东疆港区的规划，这个区域将不仅仅具备港口物流的功能，目前，东疆保税港区平均每周注册企业近8家。截至今年9月末，东疆保税港区累计注册企业1056家，注册资本金累计达679亿元。已经成为天津金融创新特别是融资租赁产业主要承载地，在天津市已注册的389家融资租赁公司中就有325家落户东疆。

　　拥有其他自由贸易港区所不具备的金融功能，使得东疆保税港区已经朝着自由贸易区的方向发展，天津港也将借此大力推进北方国际航运中心核心功能区建设，为国际采购、国际贸易、离岸金融服务等提供高效港口基础服务，使其成为天津发展海洋经济的重要空间载体；而各项功能的拓展和港城一体化的发展也将成为东疆发展的动力。

　　功能不断拓展 延伸港口价值链

　　专访天津港(集团)有限公司董事长于汝民

　　记者：在您看来，天津港这60年主要分为几个阶段？

　　于汝民：天津港的60年大体分三个阶段，第一个阶段从1952年到改革开放。这个时期天津港各种发展速度比较慢，各种现代化建设速度也比较慢；从1978年一直到2001年，天津港发展成了亿吨大港，这是第二个阶段。在这个阶段我们经历了港口体制的改革，这是天津港快速发展的时期，港口体制、规模都发生了很大变化，同时对区域经济的贡献度也进一步提高；第三个阶段是从2001年到现在，主要是我们国家在2001年加入世贸组织之后，促进了外贸事业的快速发展，同时天津市和滨海新区的发展速度也非常快，我们抓住了这个发展机遇，使天津港有了一个跨越式发展。只用了10年的时间，天津港就成为世界一流大港。

　　记者：天津港的发展给区域经济带来哪些促进？

　　于汝民：首先是作为国家的基础设施，对国民经济发展有着重要的支撑作用，通过这么多年的开发建设，港口的基础设施得到了大幅提高，天津港现在是30万吨级的航道，凡是能进渤海湾的船天津港都能接待，支撑了我国外贸事业的发展。

　　从直接经济效益来说，根据有关经济部门研究，每万吨货物吞吐量就可创造GDP约194万元和17个工作岗位，港口每亿元的建设资金投入将可实现近万人就业，极大地带动了区域经济发展。此外，很多大项目之所以能够落户滨海新区，天津港都是一个很重要的因素，比如空客A320选择天津，就是因为天津能提供港口运输的支持。

　　记者：未来一段时间，天津港的发展目标是什么？

　　于汝民：天津港的下一个目标是，经过10到15年的努力成为世界一流企业。

　　就全球范围来讲，以前的港口是作为交通运输的枢纽，主要在物流领域发挥作用，但是现在，发达国家的港口已经不局限于一个物流领域，加工，贸易，包括旅游，也包括金融等等各个行业都在港口聚集，港口的功能更加多样化。为了适应这个趋势，天津港提出建设世界一流企业，围绕做大做强主业，发展四大产业的集群来支持港口的发展，同时把港口的价值链延伸，使港口和港口相关的业务得到更好的发展。

　　记者：天津港是否制定了具体的发展计划？

　　于汝民：到“十二五”末，天津港在规模方面吞吐量要达到5.6亿吨，集装箱要达到1800万标箱，资产规模要超过1100亿元，现在看来这样的目标都能实现。特别是在资产规模方面，可能会大大超过，今年，天津港就有可能超过1000亿元，明年就能超过1100亿元。未来几年，天津港还将规划建设东疆二岛、南港、临港三大港区，并进一步优化调整产业结构，开辟新的经营领域拓展港口功能，在继续发展港口装卸业的基础上，积极拓展国际物流、港口地产和港口综合服务业。

　　开辟新的经营领域和功能拓展是紧密相连的，有功能拓展了，经营领域才能拓展，同时，很多功能的拓展是通过经营领域的拓展实现的。在这方面，东疆是一个很明显的例子，东疆30平方公里成陆以后，我们首先建设了东疆保税港区，在保税港区里我们又按照国务院批示发展八大功能，包括贸易的、物流的、航运的、金融的，这些都是在这些空间的承载之下发展起来的。所以，随着空间的拓展和功能的拓展，天津港整个的经营领域、港口功能都是在不断拓展当中。