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近年来,伴随着改革开放的春风,深圳市宝安区的经济有了长足发展,但制假售假现象随即滋生并有了蔓延之势。究其原因,一是宝安辖区的经济总量虽大,但大多数市场主体规模较小、经营分散,经营者的素质相对较低。二是宝安区是小型电子产品生产集结地,部分电子产品制造、加工厂规模小,经营者素质低,法律意识淡薄,加上利益的驱使,使电子产品制假售假行为得以滋生。
大力开展打击制假售假工作
针对辖区较严重的制假售假问题,深圳市市场监督管理局宝安分局(以下简称“宝安市场监管分局”)作为宝安区打假专项行动小组的牵头单位,在省、市“三打两建”行动的统一部署下,结合辖区实际,借助“六个力”大力开展打击制假售假工作,取得了实效。
一是领先一步,向快速部署要动力。早在今年2月24日,深圳市下发相关行动方案的前4天,宝安市场监管分局已通过认真研究,以宝安区三打办名义下发了《宝安区打击侵权和假冒伪劣专项整治行动方案》,成立了专项行动领导小组及其办公室,负责统筹协调全区打击制假售假工作。同时,区领导、局领导亦多次召开会议对打击制假售假工作进行动员部署和指导,引领专项行动不断牵起新高潮。
二是理顺机制,向内部增效挖潜力。宝安市场监管分局牵头区打假专项办制定出台了领导包案、重大案件(事项)报告、举报信息处理、数据信息报送、督导检查、案件线索移送、案件线索核实等多项制度,定期召开情况(案件)通气会,同时与辖区公安部门畅通沟通联系渠道,多方合力共同打击制假售假行为。
三是强化沟通,向部门联动要合力。依靠多方联合执法出成效,由宝安市场监管分局协调辖区烟草、药监、盐务、城管执法、文体旅游、出租屋综管等职能部门多次开展联合执法行动;同时协调各街道充分发挥熟悉基层的优势,为联合执法行动提供坚实的保障。其次是依靠加强行政、司法衔接出实效。由宝安市场监管分局加强与公安等司法部门的沟通协调,不断加大司法追刑力度,对制假售假违法犯罪分子以沉重打击。
四是加强督导,向落实责任要执行力。宝安市场监管分局作为区打假专项行动小组牵头单位,充分发挥了自身的协调和督导作用,采取日常督查与不定期交叉暗访相结合,不断提升各大成员单位的打击合力。
五是深挖案源,向大案要案施压力。在打假专项行动中,宝安市场监管分局指导各打假成员单位深挖案源,按照“破大案、摧网络、捣源头、打链条”的要求,对线索和案件一查到底决不姑息,对涉嫌犯罪的案件或线索及时移送追刑,务必做到“斩草除根”;同时大力推行领导包案机制,重大疑难案件由部门领导甚至区领导包案督办,切实加大对大案要案、重点案件的查办力度。
六是加强宣传,向社会舆论要影响力。宝安市场监管分局牵头各打假成员单位借助新闻媒体多形式、全方位地宣传报道打击制假售假工作,为专项行动遥相呼应、呐喊助威。
营造公平、开放、规范、有序市场环境
宝安市场监管分局通过借助“六个力”,使深圳市宝安区打击制假售假专项行动取得了实效,在解决人民群众最关心、反映最强烈的重点领域、重点地区、重点问题治理上取得明显成效,基本实现了“五个一批”目标,严厉查处了一批制假售假生产经营单位,取缔了一批制假售假黑窝点,吊销了一批违法生产经营单位资质,曝光了一批违法违规企业,严惩了一批制假售假违法犯罪分子,增强了广大经营者法制意识和全社会质量意识,建立健全了打击制假售假长效监管机制,营造了公平、开放、规范、有序的市场环境,基本实现了“惠民生、促发展”的目标。
在深圳市各区数据阶段通报中,宝安区的制假售假线索核查数、立案查处案件数、食品药品农资产品案件数及移送公安机关立案数均居全市第一位,成效得到了人民群众和守法经营企业的充分肯定。
撰文丁侃唐东来