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公款出国旅游、私设“小金库”、违规配备使用公车、工程腐败……这些都是反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,社会高度关注。
党的十六大特别是十七大以来,中央纪委监察部积极顺应人民期待,坚持把开展专项治理、解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题作为重点任务来抓,有力遏制了消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。
党政干部因公出国(境)规模大幅下降
2008年4月至2011年3月,全国组织开展了制止公款出国(境)旅游专项工作,取得了重要成果。
2008年,全国因公出国(境)人数首次出现大幅下降,较2007年下降了12.2%。2009年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006-2008年3年平均数相比,分别下降了49%、45.5%、37.6%,节约经费16亿元。2010年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006-2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%,节约经费14亿元。
着力建立和完善因公出国(境)管理制度,颁布实施《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》等。严肃查处吉林省原煤炭工业局长期大规模组织公款出国旅游等一大批案件,有力震慑了公款出国(境)旅游组织者和参与者。专项工作结束后,稳步推进长效机制建设,实现了专项工作向常态化管理的平稳过渡。
治理“小金库”责任追究万余人
2009年至2011年,全国范围开展“小金库”专项治理工作,遏制了“小金库”易发多发势头。截至2011年底,全国共发现“小金库”60722个,涉及金额315.86亿元,责任追究10429人。
各级专项治理机构及时组织开展自查自纠“回头看”和“摸底排查”工作。据统计,全国自查自纠发现“小金库”45835个,占发现总数的75.48%。中央治理“小金库”工作领导小组对1141个中央单位、103家全国性社团及57户中央企业进行了重点检查。对组织领导不力的单位,领导小组各成员单位部级领导多次带队开展督导检查。
专项治理期间,出台了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等重要法规文件。
工程建设领域突出问题专项治理处分1.81万人
2009年,党中央、国务院决定在全国集中开展工程建设领域突出问题专项治理。几年来,专项治理工作取得了明显的阶段性成效。
以政府投资和使用国有资金的工程建设项目为重点,对2008年以来立项、在建和竣工项目进行全面排查,共排查工程建设项目42.46万个,发现问题26.13万个,整改22.71万个。对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等重点领域开展集中检查,抽查123个项目,发现问题466个,已整改325个。
中央工程治理领导小组办公室公布60起工程建设领域典型案件。截至今年8月底,全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报5.07万件,立案2.71万件,查实2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,移送司法机关处理9794人。
一些地方改革完善招标投标管理体制和监督机制,建立集中统一的公共资源交易市场。全国县级以上已建立统一规范的公共资源交易市场988个。铁路、水利、交通运输工程建设项目招投标管理体制改革实现重大突破,铁路、水利、公路和水运工程建设项目按照属地或授权原则,纳入地方招标投标中心或公共资源交易市场。
目前,全国建立项目信息和信用信息公开共享专栏8000多个。工程建设领域信息综合检索国家级平台建成,与16个省级平台连通。