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德国慕尼黑理工大学(资料图片)
中广网北京10月26日消息据中国之声《全球华语广播网》报道,本周,德国慕尼黑的宪法法院作出一项裁决:允许巴伐利亚州的公民就该州是否废除高校收费制度进行表决。为了反对已经实施了十年之久的高校收费制度,巴伐利亚公民组织征集了25000人的签名,按照德国的相关法律,只要有10%的公民签名,该州议会就必须进行听证讨论并作出决议。而关于高校收费制度也再次成为人们热议的话题。
德国实施了十年之久的大学收费制度,自实施之日起就备受争议。大多数的联邦州已经取消了收费,重新改回到过去的免费大学教育,目前只有巴伐利亚和下萨克森州继续实行大学收费制度。下萨克森州明年的1月就面临州议会的选举,学费问题一直是各种政治力量较量的一个重点议题,该州反对党已经宣布,如果他们在选举中获胜,将废除高校收费制度,这也就等于说下萨克森州的高校收费也将会成为历史。德国人口最多的北威州的在野党就是以“废除学费”作为竞选的一个重要突破口而上台的,并且兑现了自己的竞选诺言。现在能坚持到最后的也就剩下巴伐利亚州了,但是它还能挺多久就很难说了。2013年秋天巴伐利亚同样面临选举,而反对党的候选人已经公开表示,如果当选将会废除大学收费。
虽然德国没有统一的教育政策,由各联邦州根据自己的实际情况制定具体的教育纲领,但是德国实行的是完全的义务教育制度,从小学到大学全部免收学费。德国没有高考制度,理论上讲凡是正常高中毕业的学生都可以根据自己的毕业成绩和个人的兴趣选择进入大学学习。但是随着经济以及社会的发展,大学的门槛相对越来越低,大学校园变得越来越拥挤。由于德国高校实行的是学分制,很多学生一拖很多年都毕不了业,而新生也会因为没有位置不得不在校外等待。仅仅依靠国家对教育的投入已经明显有一些吃力,学校也没有太多的经费用于校园配套设施的更新建设,因此收费被看作是一个一举两得的好办法,一来可以促进学生努力学习,毕竟多上一年就要多交一年的学费;二来可以补充学校的教育资金。
但是事实上高校收费并没有如该政策制定者们所愿,反而成为饱受争议的教育诟病和各种政治势力角逐的战场。很多批评者认为大学收费是教育不公平的一种体现,和世界上很多国家相比,特别是和动辄上万学费的英美产业化大学相比,德国大学平均每学期500欧元的学费虽然不多,但是对那些家庭条件不好的贫寒子弟来说也是一个不轻的负担。
因为语言的原因,英语国家往往是外国学生的首选。对很多留学生来说,德国大学除了严谨的学风和优异的教育质量,其中最能吸引人的地方就是它的免费制度,而大学收费的实施无疑让德国高校丧失了这一优势。最近在中国开幕的国际教育展上,德国教育机构也派出了自己的强大阵容,试图在与其他国际一流高校的生源竞争中占据一席之地,而目前在中国留学生的目的地排名中,德国仅仅排名第四。无论从本国经济发展的需要还是从更远的战略层面考虑,继续实施免费大学教育对德国来说都是必要的。(《全球华语广播网》德国观察员薛成俊)
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