◆《环保法》大修乃是一个立法过程,立法过程中不同的利益进行博弈,不同的主张进行交锋,这本是议程之中的事情。或许,只有博弈和交锋充分了,构建在共识之上的新《环保法》,才可能具备足够的社会认可度。
向职能部门赋权的同时,亦有一个向民众和社会同步赋权的问题。在环保意识高涨的今天,民众的环保权利足以成为制约权力的重要力量之一。与其在不同部门之间分享权力,倒不如果断地把一部分权力转换为民众参与环保治理的权利,就制约权力的效果而言,这个或许更有用。周东飞